<![CDATA[若道中華國果亡,除非湖南人盡死]]> http://pengskmt.blog.163.com zh-CN Thu, 2 Oct 2008 18:02:58 +0800 Thu, 2 Oct 2008 18:02:58 +0800 http://blogs.law.harvard.edu/tech/rss 120 <![CDATA[若道中華國果亡,除非湖南人盡死]]> http://ava.blog.163.com/photo/Orv7OIk0HICAYsQuI54laA==/1475210352940646454.jpg http://pengskmt.blog.163.com <![CDATA[大胆麻生 公开挑战在野党(原创）]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/250945692008926156386  
九月廿九日，新当选日本首相的麻生太郎，在国会发表施政方针演说。他破例在演说中公开挑战最大在野党民主党。
 
一般来说，首相施政方针演说，是说明目前国家面临的最紧要课题是什么，政府将采取何种方策来达成或解决这些课题，并指出国家要往何处去。当然政府政策包括内政和外交，不会正面向在野党挑战。
 
可是麻生却大胆地这样做。他的破例，早表现在发表阁员名单的作法上。内阁阁员名单，皆由内阁官房长官来做。
 
麻生却亲自发表其内阁阁员名单，说明为什么要请某人出任甚么阁员，并对各该阁员期待的是甚么。
 
麻生之这样的破例作风，应该与他的留美有关系。他是日本首相当中唯一正式留学美国的人。他毕业于史丹福大学研究所，开朗、机智、大胆、风趣、好动是美国人的特征，他在美国求学学得这一套。
 
福田康夫闪电下台，由麻生接棒，是为了自民党能够赢得下一届众议院大选。所以麻生内阁是选举内阁。在国会，麻生提一兆八千万日圆的追加预算，希望早日通过，俾有助于日本经济情况的改善。
 
但最大反对党的民主党一定会百般阻挡，而且执政党在参议院不过半，追加预算必定通过不了。此时麻生会对选民说，民主党在反对改善经济，你们说该怎么办，于是顺水推舟，解散众议院，问政于民。
 
目前麻生个人及其内阁的支持率，都远高于民主党党魁小泽一郎和民主党。而且自民党议员的地盘都相当稳固，所以在最近的将来，麻生会采取这样的行动。三年前的大选，自民党得二百九十六席，下一次选举，自民党可能减少五十席上下，如果加上公民党当选者，应该勉强可以过半，我们且来看结果。
 
 
]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/250945692008926156386 0 http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/250945692008926156386 Thu, 2 Oct 2008 18:01:56 +0800 2008-10-02T18:01:56+08:00 <![CDATA[外交休兵　务实互动　建立互信（原创）]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200883092815617  
中共总理温家宝日昨（9月24日）在联合国大会上重申其「捍卫中国的主权和领土完整的决心」，但有关台湾的各项议题却只字未提。这是中华民国（台湾）从1993年向联合国提出申请案以来，中共当局首度避开了敏感的台湾问题。
 
由台湾方面来看，温家宝的发言其实正面回应了马英九总统所提出的「外交休兵」基调，显示出对岸领导人也开始务实地看待台湾所需的国际空间议题，更让两岸的执政者有空间及时间来建立互信。
 
马总统在上任之后，宁愿个人承受来自民进党「卖台」、「趋统」的批评，也希望能让两岸关系回归到稳定、和平的康庄大道，因为他深知，唯有和平的台海情势，才能带领台湾进一步迈向国际社会。试问，那个国家愿意与一个成天兴风作浪、制造事端的国家交往。而对岸在经历过去8年的波折后，也体认到台湾人民追求平等国际人格及尊严的渴望；并愿意以改善两岸关系为前提，透过「先民间、后官方」模式，循序渐进的来研究如何让台湾享有适当的国际空间。
 
现在的台湾当然很清楚，想一步就踏进联合国大门，无疑是不切实际的作法。因此，马总统改变过去15年的作法，以「中华民国（台湾）参与联合国专门机构」为案由，希望以务实且对国际社会有利的作法，表达台湾人民希望参与国际事务的愿望。
 
果不其然，这样的作法，不仅获得对岸领导人的善意回应，更赢得美国、欧盟等国家的支持。除了美国在日前首度经由驻联合国代表团发表声明，支持台湾参与联合国专门机构外，专责欧盟外交及安全事务的索拉纳（Javier Solana），也代表欧盟表达支持台湾参与联合国专门机构的活动。他同时提到，欧盟也注意到两岸近来的接触，认为这样的管道可作为解决该议题的模式。
 
既然国际社会能接受台湾务实的作法，那扮演关键角色的大陆当局又应该如何接招呢？
 
许多大陆学者认为，在马英九上台、两岸局势稳定的前提下，两岸已有相当程度的共识来处理该议题。中共国家主席胡锦涛在2005年的「连胡会」承诺，将「促进协商台湾民众关心的参与国际活动的问题」，以积极态度来回应台湾的要求。况且国民党重新执政，为两岸关系奠下了有利的良机。许多大陆学者皆同意，倘若连马英九在任时都无法得到中共适当的回应，那又有哪位台湾领导人能有强大的民意基础作后盾来与中共谈判呢？
 
长期观察两岸事务的前美国官员葛林也表示，倘若北京在明年的世界卫生组织大会中，无法让马英九取得相当的善意回应，则马英九必然会在国内面临来自反对党的强大压力。
 
可想而知，倘若连台湾成为观察员的卑微希望都被剥夺的话，又会对台湾内部造成怎样大的冲击呢？又如果两岸领导人都以负面情绪来思考未来的两岸关系，大陆又怎能期待台湾永远扮演一个「和平缔造者」？当一位有心致力于改善两岸关系的人都遭受到无谓的挫折，又怎能寄望后继的台湾领导人愿意与大陆谈判？
 
另外，大陆当局应该了解一点，就是台湾的国际地位及空间，应该是来自对岸的善意，及其对历史负责的态度，并不是给予、更不是施舍，而应该是两岸共同商议后的结果。不仅结果重要，过程更能体现大陆对台湾人民的尊重及理解。
 
深盼大陆方面三思而后行！
]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200883092815617 5 http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200883092815617 Tue, 30 Sep 2008 21:28:15 +0800 2008-09-30T21:28:15+08:00 <![CDATA[回顾东西德统一作为两岸借镜＜原创＞]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200881862740830   二次大战后，德国被美、英、法、苏等四国分区占领。其中美、英、法占领区在1949年成立「德意志联邦共和国」（俗称西德），苏俄占领区于同年10月成立「德意志民主共和国」（俗称东德）。之后，1961年，为阻隔东德人迁往西德，东德政府在东柏林的一侧修建了闻名的柏林墙，直至柏林墙倒塌，东德合并到西德。
 
        1966年12月西德举行大选，结果社民党取得国会多数，但是席次未过半，因此只好成立「大联合政府」。新政府上台后，表示愿与东欧国家改善关系，并发表「德国的东进政策」一文，提出「将经由局势的缓和以达成德国的统一」之构想。1969年10月21日，布兰德就任总理并再度重申「东进政策」的理念。西德于1970年开始承认东德，1971年9月苏联与美英法签署「四强柏林协定」，1972年5月签订「交通条约」，同年12月正式签署「基础条约」，相互承认对方的统治合法性，两国在法律上正式承认「德国分裂」。
 
一、由分裂到统一
 
（一）两德统一前的总体经济概况
        东西德统一前，西德人口约为东德的三点五倍，西德土地约为东德的二点五倍，两德个人平均所得差距约3倍(西德个人平均所得约三万八千美元)；统一后，德国的全球排名降至第十五(西德经济竞争力原排名世界第二)，国民所得降至两万两千美元，减少了40％。最主要原因就是东德不重视民生工业，缺乏竞争力。

（二）柏林围墙的拆除与东德共党的垮台
       东德国会于1989年12月废除该宪法一党专政的条文，同意开放党禁。1990年3月，东德首次举行人民议会选举，结果基民党获胜组阁，正式排除共党势力。
 
（三）德国统一
         根据「基本法」第二十三条的附带条文：「德意志其他部分加入联邦时，应适用之」，因此东德在1990年即以「新成立的邦（五个邦）」之名义加入西德。此外，两德也在同年9月20日批准「两德统一条约」，正式成立「德意志联邦共和国」。

二、论点

        对于西德政府而言，它将东德定位为「特殊地区」(非本国又非外国)，而与此「特殊地区」的关系，则只能称为「特殊关系」。而两岸关系方面，双方对于定位问题仍然存有极大的疑虑与歧见，而主要的问题还是在于大陆默认了中华民国的存在，却又不愿正式承认中华民国，陷入了默认与承认的困境中。

        东西德能签订「基础条约」的先决条件的一个重要元素就是放弃武力，这也是东西德为因应内外的情势所达成的共识。对于两岸而言，2005年大陆所制定的「反分裂国家法」，乃当前是否对台动武的依据。若台湾触犯该法第八条的规定，其中包括法理台独、导致分裂的重大事变与和平统一的可能性丧失等，大陆将采用非和平手段因应。但换句话说，台湾不去触犯这些规定，是否意味着大陆放弃武力犯台？两德关系与两岸关系虽有许多的差异，但可供参考的地方仍就不少，找出双方都可以接受的安排，透过两岸领导阶层的智慧与耐心，寻求共识。

三、影响

        东西德虽然顺利和平统一，但德国的经验也清楚告知，两德当时统一的声势高涨，以至于仓卒完成，以致事后产生了许多的后遗症。比如，双方的政府与人民都还没准备好，因而造成相互适应上的种种困难，西德政府以提高税率因应庞大债务。而东德人民认为沦为二等国民等。为重建东德，德国每年投入国民生产总值的4％。德国经济成长率平均只有1.8％低于「经济合作和发展组织」（OECD）国家平均2.2％的成长率（美国是3.2％），而且德国的失业率一直高踞10％以上。统一之后，西德已付出相当大的经济代价。

        根据柏林大学估算，两德统一的经济代价约为一万五千亿欧元，比全国的国债还多。当时德国东部的弱势经济状况及不切实际的两德货币兑换率，令德国东部工业竞争力大幅下挫并使不少工厂倒闭，导致经济重大损失。时至今日，德国东部仍需倚仗每年一千亿欧元的特殊补助来重建其经济，而从西部提供的商品资助亦使西德资源紧缺，最后导致不少最初受东德政府支援的亏本工业需要私有化。两德统一后，大部份前东德地区被「反工业化」，导致近20%的失业率。高失业率导致以千计东德人移居到西部找寻工作而令当地人口持续下降，以专业人士的流失尤其严重。这些都值得我们参考与借镜。
]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200881862740830 7 http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200881862740830 Thu, 18 Sep 2008 18:27:40 +0800 2008-09-19T10:52:24+08:00 <![CDATA[德国模式与两岸关系(严重推荐)]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/250945692008856563336  

1949年德国分裂，东西德双方经过20年的冷战对立，终于在1969年西德总理布朗德（Willi Brandt）上台之后，提出以和解为核心的「东进政策」（Ostpolitik），并创建了所谓的「德国模式」，对于两德与欧洲的和平与发展贡献甚大。该模式的内涵极为丰富，极具参考价值，兹分述如下。

1. 定位问题 

在布朗德总理首次的施政报告中，他就将东德定位为「非外国」，此乃一个极富创意的策略。这主要因为当时西德碍于宪法（基本法，Basic Law）的规定与盟国的意见，无法正式承认东德，因而只能以负面表列的方式来处理，这与我方所提出两岸「相互不否认」（mutual undeniable）的建议，实有异曲同工之妙，只是此案仍欠缺实质的内涵。
 
对于西德政府而言，东德并非西德基本法的有效范围，因而既非本国又非外国，故将其定位为「特殊地区」，而与此「特殊地区」的关系，则只能称为「特殊关系」。自此，西德开启了对东德关系的大门，其内涵就只待双方去充实。在国际公法中，这种做法就是所谓「自成一格」（sui generis）的一种特殊安排，由于传统的概念与策略均无法解决新问题，因而必须有所创新。
 
在两岸关系方面，双方对于定位问题仍然存有极大的疑虑与歧见，而主要的问题还是在于北京的态度。一方面，北京主张维持两岸的现状，其实这就是默认了中华民国的存在；另一方面，北京又不愿正式承认中华民国，但台湾却又极为坚持，因而陷入了默认与承认的困境中。
 
可是，北京已将两岸的航线定位为「两岸航线」，此乃一种异于国内与国际航线的特殊安排，堪称是一种进步的表现，在这方面，我方立场的弹性比较大，完全可以接受。再者，北京已经平反了国民党在抗日战中的部分贡献，这也是我方所乐见，并也将对于两岸关系有正面的助益。
 
在冷战时期，西德与波兰这两大二战的对手曾共同编定历史教课书，先由学者专家开始，再由政府接收成果，对于两国的彻底和解，贡献甚大。因而，两岸若能在有关抗日战争与国共内战，以及1949年以后中华民国的部分加强交流与研讨，那将更可对于双方未来的发展扎下稳定的根基。若此，依照新功能学派与建构主义的理论，这必定有利于双方未来的政治谈判。
 
2. 屋顶理论
 
此理论的内涵是：一个民族、两个国家（one nation, two states）。基于历史与地缘的原因，德国直至1871年才统一，因而，德国人民对于长久以来就已形成的民族认同感受仍深，此乃与英法等国不同，因为两者建国已久，民族与国家这两个概念早已趋同，还不时交相运用。但在德国，这两个概念的意涵则相去甚远。
 
尤其，在统一建国之后，德国的势力迅速膨胀，导致当时欧洲的均势格局受到破坏，不久就掀起第一次大战。战后，德国人不认错、不服输，再度掀起第二次大战，使得人民对于国家的统一产生高度疑虑，因为统一的结果都是战争与创伤。在冷战期间，西德人都必须面对国家分裂的痛苦，但是，这种情势反而带来了和平与发展，因而十分珍惜与积极适应。在此前提下，东西德双方在1972年签订「基础条约」，缓解了德国与欧洲的局势，同时这也符合占领国与周边国家的共同利益。
 
但是，中国人民在国家认同的问题方面，则大相迳庭。基于现代史的经验，国家衰弱就会受到侵辱，因而建国与强国都是20世纪以来中国领导人的最高理想，而大一统则为此一理想的基础。由此可见，国家的统一与强盛只会带给人民尊严与福祉，导致人民对于国家统一的高度认同与企求。此外，台独、藏独与疆独等分离意识仍就活跃，任何一方的成功都将产生连锁效应，而在统一之前，外国势力的介入更让北京难以忍受。
 
因此，德国「一族两国」的实质内涵对于两岸并不适用，但是，其二合一的架构可以参考。首先，一个民族不是问题，但是，两个国家则意味着外力入侵以及灾难与屈辱，完全无法接受。因而，若改为对内「一国两府」或是对外「一国两席」等等，两岸才可能有谈判的基础，这也符合北京所坚持的「一中原则」。
 
但是，两岸在一国问题上没有共识，北京认为是中华人民共和国，而我方则坚持是中华民国，因而只有以「一中各表」式的创造性模糊来概括。质言之，为避免两岸意见的冲突，一国的内涵或可解释为一种虚构的邦联式（Confederation）安排，只是在名称上必须有所坚持。
 
从另一角度观之，这也可说是一种名实互用的辨证处理，在名义上，我方已经接受九二共识并默认一中原则，而在实质上，对方也已默认台湾这个政治实体的存在，否则双方如何协商与谈判？只是在我方接受九二共识之后，对方才得以一国来自圆其说，否则北京是与自己人还是外国人谈判都无法厘清，他们当然不会接受。易言之，我们让北京维持了一国的体面，而对方则默认我国的实质存在，这才是双方和解的前提。
 
3. 放弃武力
 
此乃东西德签订「基础条约」的先决条件，这也是双方为因应内外的情势所达成的共识。对于两岸而言，2005年所制定的「反分裂国家法」，乃当前北京是否对台动武的依据。若台湾触犯该法第八条的规定，其中包括法理台独、导致分裂的重大事变与和平统一的可能性完全丧失等，北京将会使用非和平手段于以因应。可是，若台湾不去触犯这些规定，这是否意味着两岸长期的和平？在这方面，双方的共识甚高，但仍需要实践来检验。
 
在冷战时期，欧洲两大阵营之间曾发展出「军事互信机制」（CBM），以期建立互信，减少误判，而两德都处于两大阵营的前沿，乃此机制的最佳试验场。比如，一方的军队调动，可以事先通知对方，以便减少误判；一方的军事演习，也可请对方派观察员来观察，以便降低敌意等等，都是相当宝贵的经验。在这方面，两岸当然不能一蹴可及，但是，学者专家的研究与交流当可立即展开，这也还需要一个相当的过程。试想，未来国共两军进行联合军演，这当然也是两岸和解的终极目标之一。可是，这将也是美日两国所极不愿见的情况，如何避免其干扰，两岸还需多加努力。
 
4. 内外有别，名实互用
 
基于上述「非外国」的政策，西德政府只能将其东德政策以内外有别的方式分开处理。比如在双边关系上，双方的大使馆称为「永久代表处」，避开了一般国际惯例的尴尬。还有，东德驻西德的「永久代表处」不与西德外交部接触，而由总理府直接联系。在对外关系方面，当西德政府将其对于东德的政策处理妥适之后，前者完全放弃对于后者在国际上的封锁，致使东德在短期间就具备了完整的国际人格。
 
更值得注意的是，当1987年东德领导人何内克（Erich Honecker）访问西德时，两国国旗并列，东德外长也与其他部会首长同行，极似一般重要国际访问的排场与规模。可是，西德政府却只派出德国内部关系部部长相迎，此乃相当于我国的陆委会主委，而西德外长则从未出现。其实，这些安排都已经超越了前述「非外国」的政策，可是两德与盟国都乐观其成，并未引起争议，否则如何互访？因而双方达成了高层交流的重要目的，这再度显示了实质的意义胜过了名义的坚持，否则因名害实，得不偿失。
 
在两岸关系方面，至今北京在外交上对台的三段论法是：「世界上只有一个中国，台湾是中国的一部份，中华人民共和国政府是代表全中国的唯一合法政府」。而北京对台的立场则为：「世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，中国的主权和领土完整不容分割」。其实，这也是一种内外有别的安排，只是目前在实际政策的执行层次尚无改善的迹象。
 
5. 放弃外交封锁
 
早在1950年代中，西德为了封锁东德的国际空间，也提出类似汉贼不两立的所谓「赫尔斯坦原则」（Hallstein Doctrine），成功地达到围堵东德的目的。但是，由于1960年代后期以来国际情势的转变，西德的封锁政策日益受到挑战，因而必须有所改变。故在「基础条约」签订之后，西德完全放弃对于东德在国际上的封锁，使得双方都在1973年进入联合国。
 
在两岸关系方面，由于北京对于「中华民国」的立场依旧暧昧，再加上对于马总统反共以及统独立场的疑虑，还有台湾的政党轮替，谁也无法保证国民党永续执政，届时若民进党再度上台，国共谈判的结果必被接收。有鉴于此，北京在我国国际空间的问题上，仍将踌躇不前。因而，北京的善意只可能局限在可放可收的范围之内，比如台湾的高官出访，北京对被访国的压力可大可小，比较收放自如。所以，除非民进党放弃台独或持续低迷，否则目前两岸要超越这个范围的可能性都不大。
 
另外，由于两岸解冻，北京当不会仍旧以突袭的方式挖走我国的友邦，而会事先协商。对我方而言，最好是实断名不断，我方保留名义，北京则与这些国家建立实质关系。此外，我方亦应积极把握机会与北京交涉，以期在另外的外交议题上争取较多的利益，这也才符合我方外交休兵的政策。
 
6. 搁置争议，迳行处置
 
在「基础条约」中，两德都搁置了无法解决的争议，比如有关于民族认同的问题，这也是双方争议的核心问题之一。基于西德基本法的规定，东德人民乃属境外的国民，只要他们进入西德的领土之后，自愿申请西德的国籍，西德政府不得拒绝。自然，东德政府无法接受这种长久以来的磁吸政策，但是双方还是以agree to disagree的方式，将此问题卢列于「基础条约」中。往后，双方各自表述，迳行处置，可见两德都不愿因此而妨碍双边关系的发展。
 
其实，在搁置争议这方面，两岸目前已有高度共识，只是在执行层面是否会发生问题，则还必须观察。尤其，在我国国际空间的问题上，搁置争议是不足以解决问题，因而必须要有所创新，才不会损及两岸关系的发展。
 
再者，由于「基础条约」中有一些暧昧不清的陈述，西德政府则以单方面经由国会决议的方式予以澄清，或事后经由领导人的信函申明立场，以免触犯国内的法规，这也是一种各自表述的解决争议方式。此外，由于东德根本将西德视为外国，此立场与西德回异，但是双方都互不干涉。比如，东德将西德驻东柏林的「永久代表处」视为一般外国大使馆，以及上述东德领导人访问西德的安排等等，都是明显的实例。
 
7. 创新安排
 
比如在「基础条约」中，双方都同意以一般性的用语来取代法定用语，以便预留转圜的空间。在此方面，由于西德要顾及国内的法规以及盟国的态度而必须坚持，相对的，东德则以苏联为靠山才做出让步，双方终于达成协议。
 
比如西德不愿承认两德的边界是国界，以便符合「非外国」的政策，因而只用「确认」、「注意」与「尊重」等字眼来取代「承认」。同时，西德认为该边界只是「不得损害」而不是「不得改变」的，因为损害是属单方的行为，而改变则是双方协商的结果，但重点是这条边界还是可以改变的，并不违背德国统一的目标。再者，双方只是发展「睦邻关系」而不是国际关系，对此双方都表示「尊重」，而并未「承认」等等，都是创新的安排。试想，未来两岸在签订和平协议时，若能以「大陆地区领导人」与「台湾地区领导人」的名义为之，应是双方可以接受的创新方式。
 
8. 国际回响
 
由于布朗德总理的「东进政策」极为成功，大幅缓和了两德以及欧洲的紧张情势，他也因此而获得1971年的诺贝尔和平奖，深受国际的肯定。试想，若未来两岸关系持续改善，终导致签订和平协议，双方领导人共同获得诺贝尔和平奖的可能性不能排除。韩国的金大中乃因「阳光政策」也获得诺贝尔和平奖，与此相较，我方的机率还可能更大。
 
9. 德国统一
 
1989年11月初，东德被迫开放柏林围墙，为因应此新情势，在当月底，当时西德总理柯尔（Helmut Kohl）就提出了「德国统一十点计画」，预计在一段相当的时间之后，再来完成德国统一。可是，当时的统一巨浪势不可挡，在该计画提出后不到一年，德国就完成了国家统一的法定程序。虽然如此，该计画还是对于两岸具有相当的参考价值。
 
首先，双方先以加强合作的方式来凝聚共识，继之，再以签订各项条约的方式，建立各项功能性的共同委员会，以确保双方交往的畅通。进而，再建立一个邦联的机制，在此框架内，再由双方的政府与国会，建立相关的委员会来进行长期的协商，最后在国际的认可之下，双方完成国家统一。
 
若以上述「国统纲领」的内容观之，其远程阶段也是主张两岸协商统一，届时「将成立两岸统一协商机构，依据两岸人民意愿，秉持政治民主、经济自由、社会公平及军队国家化的原则，共商统一大业，研订宪政体制，以建立民主、自由、均富的中国。」与德国的事例相比，两者各有千秋，但是德国的经验告知，当时统一的声势高涨，以至于仓卒完成，因而事后还产生了许多的后遗症。比如，双方的政府与人民都还没准备好，因而造成相互适应上的种种困难，比如西德政府为统一所付出的代价甚高，后来则因提高税率而怨声载道。而部分东德人民还认为新政府的支援不足，况且，在统一之后，好似已成为二等国民等等，不一而足。有鉴于此，我方则必须未雨绸缪，最好能恢复国统会的运作，事先准备，以应不时之需。
 
虽然，两德关系与两岸关系有许多的差异，比如形成的原因与双方实力的比率等等，但是若从不同的层面观之，可供参考的地方仍就不少，比如定位问题、屋顶理论、放弃武力以及国际的回响等等，尤其两岸都要有创新的思维，在频繁与多层次的交流中，找出双方都可以接受的安排，才是两岸之福
]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/250945692008856563336 9 http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/250945692008856563336 Fri, 5 Sep 2008 18:56:33 +0800 2008-09-05T18:56:33+08:00 <![CDATA[后奥运的两岸关系]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200872104724721  
中国倾全国之力筹办奥运，打造京奥成为全民运动，最主要的目的是透过奥运这个世界性的盛大仪式，让国际认可「中国崛起」的事实。北京奥运除了对外展现中国的软、硬体实力；对内也更加强化国家集体主义，全民服膺最高国家目标，即使奥运前发生了四川震灾、西藏抗议与疆独爆炸事件，全国人民更需要团结在党与政府的领导之下。北京奥运为迎向世界各国，表面上展现出比较开放自由的氛围，但实质上是更加强化中国共产党的统治正当性。中国的高度经济成长与奥运带来的民族光荣感，使得类似早期新加坡的「家长式威权主义」在中国更形巩固。
 
对台湾而言，除了中华队的成绩之外，我们比较关心的是：后奥运时期的两岸关系将会如何？面对一个实力强大、充满自信的对手，台湾该如何因应？有人认为：奥运会办完后，北京受到牵制束缚的因素消失，在对内与对外的政策作为将会更加强势，自然会影响到两岸关系。这样的说法并不完全正确。
 
首先，后奥运时期北京并不须要对付台独问题，反而是疆独与藏独问题显得更为急迫。双独在圣火传递过程与奥运前夕都让北京颜面无光。尤其是疆独问题，不仅是主权问题，更是国土安全问题；奥运开幕后第三天又发生新疆爆炸案，更是令中国政府难堪不已。北京在奥运会后极有可能高举反恐大旗，针对疆独进行整肃。在此情形下，北京没有必要破坏台海和解气氛，陷入两面作战的处境。
 
其次，国民党重新执政被北京视为两岸和平发展的战略机遇期，大陆当局希望藉此机遇，遏制台独发展，争取台湾民心，营造中国和平崛起的稳定环境；台湾政府则希望藉两岸开放连结全球，提振台湾经济，巩固国民党执政基础。因此，两岸政府有了「搁置争议、共创双赢」的交集。在这样的大气候下，不论是非正式的国共平台、民间交流，或是正式的两会协商，双方都在学习如何透过沟通、对话来累积善意，相互自制。换句话说，在两岸政府存在政治互信与利益交集的基础上，两岸之间善意互动的氛围，短期内不太可能逆转。
 
可以预见，奥运会后两岸两会在观光、文化、经贸等议题将可顺利展开协商、逐步落实，而民间交流也将更加频繁密切。在国际空间议题上，两岸之间外交休兵相对比较容易达成默契。从巴拉圭的个案来看，中共也不愿意为了在一百多个邦交国名单中增加一个小国，而破坏两岸和平稳定的大局。但在多边国际组织来说，北京的顾虑就比较复杂，因为牵涉到一中原则与主权定位、组织章程。尤其奥运会后中国民族主义高涨，更不可能在主权问题上让步。因此，台湾或许有机会参与WHA，但要进入WHO或世界银行等国际组织，恐怕还有长路要走。
 
总之，未来两岸在经贸、文化的协商与交流应可「掌握机遇」，逐步取得进展；但在涉及主权的国际空间议题上，只要中共「只争朝夕」的态度不改，台湾将面对艰难的挑战。奥运会后的新形势，两岸都需要发展具有包容性与开创性的新思维，共同维护两岸之间善意与和平的大气候！
]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200872104724721 5 http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200872104724721 Thu, 21 Aug 2008 12:47:24 +0800 2008-08-21T12:47:24+08:00 <![CDATA[“Chinese Taipei”名称成功维护台湾奥会会籍始末(推荐)]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200871384046735  

中共自取得政权后，一直企图在国际奥会取代我们，例如1952年赫尔辛基奥运，主办国芬兰及中共老大哥苏联就暗助中共企图顶替我国，1954年国际奥会雅典年会通过承认两个「中国」奥会，1959年中共透过保加利亚提案，运作国际奥会慕尼黑年会以「未能控制全中国体育运动」为由，要求中华民国奥林匹克国家委员会改名。其后，经我奥会多方努力，1968年国际奥会墨西哥年会同意我以「中华民国」名义参赛，自此国际体坛概称我国家奥会为Republic of China Olympic Committee（ROCOC）。1975年，中共以「排除中华民国奥会会籍」为前提，申请加入国际奥会，遭到拒绝；1976年蒙特娄奥运，主办国加拿大因已承认中共，受中共压力拒发我国选手入境签证。 

其实，自1971年我被迫退出联合国后，在中共打压排挤下，几乎所有政府间国际组织（IGO）我均丧失会籍，还能保留会籍的剩下寥寥无几；在双边关系方面，除美国外，所有主要友邦到1975年都与中共建交；因此可以说此时为中华民国在国际外交上最黑暗的一段时间。尤有甚者，中共连非政府间国际组织（NGO）也不放过，处此情况，为争取国际空间，我也加紧加入非政府间国际组织。
 
在所有非政府间国际组织中，不分种族、年龄、职业、性别、宗教、全体民众都可感受到、层面也是最广最普遍的就是国际体育组织；当年我中华少棒队夺得国际少棒联盟冠军，举国疯狂、熬夜看少棒赛就是例证。换言之，在所有非政府间国际组织中，是以国际体育组织的直接间接参与人数最多，最普遍、民众也最关心；各种媒体也都广事刊登播送，因而可谓对全球人民影响深远。或因如此，中共乃集中力量全面在体育性非政府间国际组织排我；而在所有体育性非政府间国际组织中，当然以国际奥林匹克会（International Olympic Committee, IOC）所举办的奥林匹克运动会为最高、最权威、参与人数最多、国际声望最高，国际奥会有「体育联合国」之称；基于上述考量，中共乃以在国际奥会中排除我会籍为首要目标。
 
第二十九届奥运会今年八月八日即将在北京举行，Chinese Taipei译成「中华台北」或「中国台北」又起争议。个人愿就当年个人参与部分、手边资料、及记忆所及，除部分涉及机密及国家利益者外，将Chinese Taipei维护我奥会会籍始末及「中华台北」演变经过，作下述之整理。
 
为肆应维护我奥会会籍之艰难处境，行政院在1976年12月成立「国际奥会会籍维护小组」，由蒋彦士先生担任召集人，相关部会副首长担任委员，共同维护我在国际奥会及其他国际间体育组织的会籍，本人奉派担任小组执行秘书。小组成立后，即密集会商部署联系，除函电交往外，我国籍国际奥会委员徐亨先生及我国家奥会主席沈家铭先生四处奔走，争取同情与支持，本人也参与若干国家的访问。
 
1978年5月国际奥会在雅典开会，为解决「中国」会籍问题，成立专案研究小组，由牙买加籍委员Tony Bridge、纽西兰籍委员Lance Cross与罗马尼亚籍委员Alexandra Siperco三人组成，分别到台海两岸了解实情，试图解决双方在国际奥会之会籍及参与比赛的问题。Bridge等三位专案小组委员1978年10月16至21日访问北京及大陆其他地区，1979年1月22日至27日访问台北及台湾其他地区，在台湾考察期间，由徐委员及沈主席全程陪同，渠等并接受Bridge等人访问、谘询，了解我方意向，均由我国家奥会罗致远副秘书长传译。
 
专案研究小组访问两岸后向国际奥会报告考察结果，国际奥会主席Lord Killanin明显受到中共压力，1979年3月12日电报我国家奥会沈主席，召集海峡两岸奥会3月22日派代表到瑞士洛桑总部会谈。为肆应此一要求，经过详细磋商，沈主席回电派奥会副主席丁善理、副秘书长罗致远为代表前往洛桑商谈。在当时国际社会对中共参与国际组织非常有利的氛围下，中共是以取代我在国际组织中之会籍方式进行，来势排山倒海；处此情况，虽然当时我有与中共不接触之「三不政策」，但我奥会仍不能不接受与中共对谈，否则定将被中共取代、失去会籍。为求平等及保障我已有之权益，我奥会多次致电国际奥会，建议我先与国际奥会会谈，若有共识，再在国际奥会作mediator的前提下，与中共国家奥会会谈。对于我方这项建议，中共拒绝接受，Killanin主席居中安排之此一会谈也就无疾而终。
 
1979年4月3日，国际奥会执行委员会在乌拉圭首都蒙特维多召开，4月7日接着举行国际奥会第八十一届年会，先后处理中国会籍专案小组之报告，试图解决中华民国奥会Republic of China Olympic Committee (ROCOC)与中华人民共和国奥会People’s Republic of China Olympic Committee (PRCOC)之会籍问题。Killanin主席要求两岸奥会派员列席，PRCOC派秘书长宋中等参加，ROCOC则由丁善理副主席、罗致远副秘书长等与会。
 
4月3日上午十时，丁、罗二人先列席国际奥会执委会，表达我奥会立场，略谓：「政治不应干涉体育，ROCOC对台、澎、金、马地区体育活动拥有有效管辖(effective control)；在北京之PRCOC在ROCOC管辖范围内无法遂行实质管理；台湾1700万人口，数目超过国际奥会辖下一百多个会员国家之人口；北京意图取代台湾是具有高度政治性的干扰行为；尤其ROCOC向来是国际奥会的忠实会员，且从未违反国际奥会相关规定；自从1968年ROCOC正名后，直到当时（1979年）没有任何改变等。」丁、罗二人除表达上述立场外，并答覆国际奥会委员之质问，重要问答如下：
 
问：依据联合国之定义，Republic of China (ROC)已不存在。答：业余运动员不涉政治，而且事实上仍有若干国家承认ROC。
 
问：专案研究小组已提出报告，应谋求奥林匹克式解决方式，因此使用Chinese Olympic Committee, Taipei (COC-Taipei)及Chinese Olympic Committee, Peking (COC-Peking)，对二造均合理，是否接受此一安排？答：是。
 
问：是否接受NOC Taiwan（China）？答：超出授权范围，将向国家奥会大会提报。
丁、罗二人退场后，对岸由宋中等二人进入执委会会场，同样接受提问。
 
4月6日下午三时，丁、罗二人先列席国际奥会大会，除重申我立场外，接受Killanin主席等提问，如我奥会为何不能接受Chinese Taiwan Olympic Committee之名称？台湾产品不是冠上Made in Taiwan名称吗？等等，丁副主席回称：所谓Made in Taiwan只是产地标示名称，英国制的威士忌酒有Made in Scotland字样，但英国国家奥会并未用Scotland，而用Great Britain。Killanin主席追问能否接受COC、Taiwan等名称？丁、罗未正面回答。
丁、罗二人退场后，宋中等二人同样列席国际奥会大会，接受提问。
 
因为国际奥会执行委员会人数仅九人，Killanin主席容易居间操控、暗中协助中共，我深知若在执委会中与中共纠缠，情势对我不利；果然，大会在听取两造表示意见及答问后，决议先交执委会连夜(六日)处理。执委会会议开到七日凌晨一时，以七票对Cross一票，俄罗斯籍执委弃权，通过「大陆以Chinese Olympic Committee名义入会，同时也保留我会籍，除去『中华民国』字样，但名称、会旗、会歌等需另议决定。」之决议，徐、丁、罗等经漏夜会商对策，罗致远提出向大会提修正案，更改执委会决议，说明PRCOC会籍名称即是PRCOC，为何要更名为COC?，争取大会委员之同情与支持。
 
4月7日，国际奥会大会经过冗长讨论争辩，以36票赞成、28票反对，通过下列修正案：
「………………………………………………………
大会乃决议：恢复中国大陆会籍，并通过下列修正决议：
（1）承认在（位于）北京之奥会为Chinese Olympic Committee，Peking
（2）继续承认在（位于）台北之奥会为Chinese Olympic Committee，Taipei
（3）双方使用之名称、国旗、国歌将尽速完成研究与安排后，交由主席和执行委员会办理。并须先取得国际奥会同意」
Killanin主席会场咆哮声称：汝等已铸成大错！(You made a mistake!)
 
至此，我国家奥会已维持会籍成功，丁副主席现场答记者问，表示接受国际奥会之决议，稍后沈主席也于台北发表同样的声明。中共国家奥会秘书长宋中向北京请示后，第二天(四月八日)召开记者会，表示不能接受上述修正决议，但仍将继续参加奥运比赛。
 
大致而言，海峡两岸在国际奥会中使用不同的战略，中共之战略为以攫夺代表权方式取代我之会籍，亦即「排我纳匪」；我方之战略是以「公平、对等、尊严」立场来维护我在国际奥会之会籍。也因为「公平、对等」原则符合国际奥会的体育竞赛基本精神，才能最后获得多数国际奥会委员（包括非邦交国）支持友我之修正案，从而推翻执委会先前7:1对我不利之决议。综上，我们可以说，“在（位于）台北的中华奥会”（Chinese Committee of Olympic, Taipei）名称维护了我在国际奥会的会籍；这一作为对台湾可谓影响深远，因为保有在国际奥会的会籍，我不仅可继续参加国际奥运，也可以参加各式各样国际间的体育比赛，为台湾人民维持了在国际体坛的参与空间。
 
1979年6月25日至30日，在波多黎各San Juan 举行国际奥会1979年第三次执行委员会，徐亨国际委员、丁善理副主席、罗致远副秘书长等再次与会，大陆也仍由宋中秘书长等与会，双方互有攻防。执委会推翻大会年会决议，承认位于北京的奥会为Chinese Olympic Committee, 继续承认于台北之奥会为Chinese Taipei Olympic Committee，但须提出不同于现在使用之名称、旗帜会旗、会歌，并经由秘书处批准。
 
1979年10月23日至25日，国际奥会执委会在名古屋举行当年第四次会议，徐、丁、罗等与会，名教授沈君山、我国铁人杨传广、亚洲飞跃羚羊纪政等也前往。执委会通过函请全体委员通讯投票，并于1979年11月25日投票截止之新决议：
 
「(1) 承认北京的奥会名称为Chinese Olympic Committee，使用「中华人民共和国」的国旗、国歌；(2)中华民国奥会将在Chinese Taipei Olympic Committee名称下继续参加奥运会，但须使用与以往不同的旗、歌，并须先经国际奥会执委会批准。」
 
为此，我国家奥会1979年11月向国际奥会总部所在地瑞士洛桑地方法院提出上述决议违反奥会宪章控诉，并获胜诉。国际奥会1980年2月于是修改宪章，并立即生效，新修部分略为：
 
（1）各国的国家奥会使用「国家名称」及「国旗」、「国歌」参加奥运会之原先规定，改为使用「代表团」之名称及旗、歌参加奥运会；
（2）国家奥会以其本身名义参加奥运会，而非以其「国家」名义参加比赛。国家奥会在奥运会期间所使用之代表团旗帜及标志应先送请国际奥会执委会核准。
 
此外，1978年4月初，国际田径协会在波多黎各开会，我由「飞跃羚羊」我国田径协会总干事纪政、田径协会理事王必成、顾问汤绍文及我国家奥会副秘书长、田径协会顾问罗致远等人与会。会议期间，中共压力依旧排山倒海，并成功取代我国会籍。在相关辩论过程中，罗致远要求程序发言，惟会议主席竟违反程序、不予理会，迳行裁示直接投票，结果通过由中共田径协会取代我国田径协会之提案。我国田径协会对此不能接受，并至国际田径协会所在地之英国伦敦控告国际田径协会总会，伦敦地方法院判决我方败诉；我不服上诉，1979年4月2日，伦敦高等法院改判我胜诉，裁示中共田径协会不能以「排除中华民国田径协会会籍」为入会前提。此项判决对前述于次日(4月3日)在乌拉圭举行之国际奥会执委会会议及其后之相关单项协会我会籍之维护均有很大帮助。
 
总而言之，我是在中共多方强力打压下，用务实、理性、对等之策略成功维护我在体育性国际组织之会籍，在不得已情况下，「名称」不很重要，「参与」才更重要。
 
1981年3月，我国家奥会沈家铭主席与国际奥会新任主席萨玛兰奇签约，确立我国在国际奥会之地位及适当名称。1989年两岸奥委会在香港签署协议，Chinese Taipei译为中华台北，这些都是后话了。
 
]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200871384046735 4 http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200871384046735 Wed, 13 Aug 2008 20:40:46 +0800 2008-08-13T20:40:46+08:00 <![CDATA[处于十字路口的台美关系(原创)]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/2509456920087494058355  
国民党今年接连取得了立委及总统选举的胜选，不但再次见证台湾民主政治的成熟，更改变了两岸、甚至是东亚的国际局势，因此颇受各国关注。而僵持多年的两岸关系于3月22日傍晚在总统大选的结果揭晓后，顿时缓和不少，也让介入两岸事务甚深的美国松了一口气，更不用说是对岸的反应了。
 
虽然马英九的上任不能保证台湾海峡从此永无战事，但台北、华盛顿及北京皆认为此时的确是开展两岸良性互动、甚至是达成某种程度协议的好时机。海峡两岸有此共识，不但促成台湾海基会(Straits Exchange Foundation)及大陆海协会(Association for Relations Across the Taiwan Strait)的复谈以结束近10年来的中断状态，更让胡锦涛愿意在7月允许大陆观光客来台，并在不强求两岸航线名称的情况下开放两岸直航。种种迹象都显示大陆当局也愿意把握此难得的机遇，重新与台湾接触，以寻求两岸的和平共存。
 
有趣的是，一直主张两岸应复谈的中间人美国，却在此时不仅传出华盛顿政策圈质疑马政府的两岸政策，甚至有关拖延对台军售到下任总统的消息也甚嚣尘上，让关心台美关系的国人摸不着头绪，当然更会担忧美国背后是否有北京压力而减缓、甚至是中断对台军售。
 
许多绿营观察家认为，马英九政府的两岸政策已过于倾向中国大陆，因而让美日等国忧虑、或重新思考，两岸的和解是否符合他们的长期利益？例如，曾任民进党国际事务部副主任赖怡忠即认为，「美日对马英九总统有信心危机。」而筹组第三社会党的周奕成也质疑「马政府已经造成国家安全上重要友邦的疑惑，甚至可能采取政策调整。」等评语，都显示蓝绿阵营对于马英九就任以来两岸政策的看法真的是南辕北辙。
 
绿营人士也认为，美国国务卿莱斯说：「美国和台湾一样也有关系。」(The United States has a relationship with Taiwan as well.)就是美方想提醒马总统不应该一味向对岸示好，反而忽略、甚至是中止了台湾与美日原有的战略默契，到头来必定会得不偿失，毕竟在两岸发生战事时，可能对台湾伸出援手的只有美国及日本了。
 
虽然他们的警告也许有根据，而马政府如何处理对美关系就成为各方关注的焦点了。
 
 
重建两国互信为首要任务
马英九总统及其国安团队必须认清一个事实，就是他们过去与美国的私人关系是一回事，现在当他们掌有国家机器时，国家利益又是另一难题，前者不尽然是后者的助力。反而更应小心翼翼地来面对实际问题，切莫托大，以免损害双边国家的利益。
 
众所皆知，台美关系在陈水扁政府时期从热络降至冰点，不可能毫无原因。陈水扁前总统一直挑衅两岸关系、操弄美方信任、甚至将台湾的国际地位做为国内政治斗争的戏码、进而危害两岸关系，也使得布希政府忍无可忍，决定中断与台湾对话的管道。
 
反过来看，布希总统在第一时间，就向马英九表达祝贺之意，并以「台湾民主是亚洲、世界的灯塔」来称赞台湾民主改革的成功，证实了他的确重视台美间的传统友谊及合作关系，且厌恶民进党一再地言而无信。
 
因此，马政府的当务之急，就是顺水推舟，重建与美国的互信。而第一步就是回归正轨，重新强调双边利益的重要性，并以实际行动来证明，国民党政府会是一个「和平缔造者」，而不是「麻烦制造者」。
 
第二个要务就是向美方说明我政府两岸政策的进展，这绝对是影响我国对美工作的最重要因素之一，也难怪有许多美国官员及学者要质疑马英九总统的两岸开放政策了，因为势必会影响到美国在东亚区域的战略布局。甚至有美国学者提出警告，台湾必须了解美国的根本利益，否则美国不排除会「牺牲台湾，直接与北京就台湾问题达成协议。」
 
因此，向美方详加说明马政府的立场就是新任驻美代表的优先任务了。袁建生大使必须向美方表明，马政府当前的两岸政策，绝对不是以牺牲台美关系为代价；相反的，在两岸关系稳定的前提之下，更能增进中国大陆与美国在国际事务上合作的意愿及信心。
 
很多美国官员及学者曾经提到，美国政府会这么厌恶后期的陈水扁政府，就是因为他根本上不仅踩了两岸的红线，更挑战、甚至是罔顾美国利益，因此才会严重损及到台北及华盛顿间的互信。他们也希望马总统能从根本改变台湾处理三边关系的基点，而不要想一味争取突破。到目前为止，他们都认为马政府的政策是符合美国的基本利益。
 
 
确保对台军售管道顺畅
再者，华盛顿担忧的另一项重要议题就是军售问题，这也是华盛顿对马英九个人及国民党是否有护卫台湾决心的疑虑。该议题牵涉到美国与中共、两岸、及台美等三角关系，也难怪会有一派官员及学者呼吁布希政府将军售案拖延到北京奥运之后，甚至是考虑完全停止对台军售，以免触怒中共而影响美国在国际上的利益。
 
今年6月间，美国前任国防部长裴利(William Perry)率领「美中战略安全议题」访问团造访两岸，其关心的最重要议题之一，就是两岸复谈及对台军售。由于国民党在过去几年无法认同陈水扁政府浮滥编列军购预算，就以立院优势挡下，所以布希总统早于2001年就批准的八项军售案就从2004年以来一直被搁置到去年，2007年。也因此该团相当质疑当前的马政府是否愿意持续推动军购各项事宜。不过，经过马总统个人及国民党的解释，该团已经明了马政府的立场，也愿意相信台湾在推动两岸和平的同时，绝对不会放弃自我防御的决心及能力。
 
想来马总统本人及国民党的解释已经获得美方的谅解了！根据可靠报导指出，布希总统将于参观北京奥运之际，当面向胡锦涛表明，美国将依照「台湾关系法」，出售防卫性武器予台湾。该报导特别指出，透露这则消息的美方官员强调，这是「告知」北京有关美国的决定，绝非是「谘商」。该匿名官员也说，美国太平洋军区司令基亭(Timothy Keating)日前所谓的「冻结」(freeze)对台军售的发言，只是表达「美国经整体评估，认为没有急迫性」的意思，而不是外界所解读的
 
另外参考白宫的新闻稿也透露相似的讯息。美国国家安全会议亚洲事务资深主任韦德宁(Dennis Wilder)在7月30日的记者会上表明美国对台政策没有改变，「美国政府将依据台湾关系法，在适当时间就对台军售项目知会国会。他说，美国行政部门从未使用『冻结对台军售』一语，冻结之说不确。」(This term “freeze” is not a term we have ever used in the administration…. We are evaluating those【Taiwanese】needs, and we will notify Congress of our decisions on various arms sales at the appropriate times.)
 
由此可见，台美关系的错综复杂，军售问题牵涉层面之广泛，绝非易事。马政府决不应该掉以轻心，否则台湾定将吃大亏！
 
 
加强对美沟通工作
最后，马政府在处理对美关系上，必须做的就是加强对美工作，特别是与国会及国务院、国防部的联系及沟通。新任驻美代表袁建生大使有多年的涉外经验，也多次与美方有深入的交往。但是在野时期是一回事，而执政后又是另一回事，因为他所代表的，正是中华民国政府的正式立场。过去八年，由于陈水扁政府只专注与同情台独运动的美方人士交往，对国民党过去所建立的管道视若无睹，终究导致美国对台湾的认识有所偏颇，也加深了两国政府间的误解。
 
马政府及外交部必须思考，如何重建及加强对美工作，比如说增加驻美人员及其训练，增加双方高层官员的互访，重建我国国安会秘书长与美国副国家安全顾问的定期会面等，都是让美方能更进一步了解我国政策的好方法。从1996年台海飞弹危机之后，台美每半年就由双边高层官员举行定期会谈，直到陈水扁上台为止。）这些都是我方可以主动出击的，希望马政府及袁大使能打铁趁热，积极铺陈对美工作的多方管道，并确保双边沟通不受到任何因素的干扰。
 
 
结语
马英九总统于7月22日接见来访的前美国国防部副部长、美台商业协会理事主席伍弗维兹(Paul D. Wolfowitz)时就表示，「台美关系已进入新的阶段，其中最重要的改变，就是美国不必再忧虑台湾会做出片面改变现状的行动。」
 
马总统所提到的，正是美国最担心的情况，毕竟台海发生任何争端，都将考验美国是否兑现援助台湾的承诺，也势必对东亚区域均衡产生重大改变。
 
简言之，既然马总统也认为对美关系是我国生存最重要的关键，就应当亲力亲为，以「积极、乐观、审慎」的态度来处理对美工作，切莫为了个人政治声望而强行操作，重蹈陈水扁的覆辙，这样才是国家之福、人民之利。此次过境美国的低调行程，正是以行动回应部分美国官员及学者对他两岸政策有疑虑的最佳答案！
 
两岸关系缓和、对台军售的复杂、及美国对马英九政府未来政策的不确定性，三者交错的结果，让当前的台美关系正处于极具关键的十字路口，要如何选择下一步，正在考验着马总统及其国安团队的智慧。
]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/2509456920087494058355 13 http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/2509456920087494058355 Mon, 4 Aug 2008 21:40:58 +0800 2008-08-04T21:40:58+08:00 <![CDATA[两岸和平发展路线有隐忧(原创)]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/2509456920086316512391  
两岸关系自国民党胜选后，出现了曙光。美国、日本甚至是欧盟都深感松了一口气，因为胜选的国民党坚持两岸走向和解的路线，台海局势应可自此改观，但两岸和平发展路线真能在两岸实现吗？恐怕有其隐忧。
 
目前两岸达成周末包机，陆客来台观光之后，因适逢奥运，两会协商将在奥运之后再度展开，但是这些大多是事务性协商，真正的重头戏是「外交休兵」、「台湾的国际空间」、「两岸共同市场」与「两岸和平协议」等议题，这些议题乃台湾民众至为关切，因为这些都是考验大陆的态度是否真诚和解与台湾生存尊严的关键。
 
尽管大陆对于国民党的执政是充满期待，但最近的发展却也让大陆却步，因为马英九总统与刘院长的满意度就像溜滑梯一样。上述议题不是轻易可以在四年内达成，如果大陆给台湾太多实惠，结果国民党仅执政四年，政党又轮替，那大陆该如何面对内部的压力？又该如何再一次面对与处理主张台独的民进党呢？这是大陆面对台湾问题时的一大隐忧。
 
那大陆会如何面对此一隐忧呢？目前最佳指标是我方代表马总统参加APEC非正式领袖的人选，如果有不同以往的突破，那表示大陆对此隐忧尚未扩大解读，如果还是维持以往的规格与人选条件，表示大陆对此隐忧是有戒心的。大陆对此隐忧如果也呈现在两岸经贸事务性协商上面的话，表示大陆高度重视此一隐忧。最坏的状况是，两岸经贸关系也以牛步的速度开放或是明年度台湾参与WHO的方式也达不到民众得期望时，更足以证明大陆正在观望，类似当年美国杜鲁门总统发表对华政策白皮书时的态度一致，一切静待尘埃落定再议。一旦演变成如此，对台湾伤害将不亚于过去八年两岸关系停滞的状态，因为民众的期望值相当高，而所得到的将是加倍的失望。
 
马总统应该展现国家领导人的高度，记住七百六十五万选票的意义何在？这些选票有期待马总统带领台湾走出经济困境；也有希望马总统改善两岸关系，加强两岸经贸交流与建立一个稳定的两岸关系；有些是信任马总统的清廉与守法，相信他会严办过去贪污舞弊的案件，其中的标的就是国务机要费，绝大多数民众不会认为是政治清算，而是还人民一个公道，对于滥用权力谋求自己福利的政治人物，给予必要的法律惩罚，这是一个为教育下一代的教材，如果纵放这些贪污舞弊之人，试问民众怎样教导下一代?近来媒体民调其实某部分是对马总统缓办国务机要费不满的呈现。
 
民众愿意给马总统时间重建台湾经济，但是不会给马总统太多时间缓办贪污舞弊者，毕竟这是一个大是大非，而且可以马上办的问题，相信只要尽速侦办国务机要费，民众对马总统的满意度自然会呈现出来，而大陆现阶段也在观望马总统施政满意度，是否有连任的可能？以作为尔后是否继续谈判重要事项与规划未来两岸和平发展路线的依据，期待马总统发挥大智慧替民众谋取最大的福祉，满足民众的殷殷期盼。
]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/2509456920086316512391 9 http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/2509456920086316512391 Thu, 31 Jul 2008 18:51:02 +0800 2008-07-31T18:51:02+08:00 <![CDATA[美国为何暂缓对台军售(原创）]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200862815842295 军售必须先行知会国会，由国会批准，但此次美国连送交国会的动作都没有，无非是为小布希总统参加奥运开幕式铺路，希望在这关键时刻，不要引起中美双方的紧张与不悦，一方面让小布希得以成行，不横生枝节，一方面给了中国大陆一个面子，符合中国人宁要面子不要里子的刻板印象。
 
二、美国在伊拉克、北韩、阿富汗与伊朗等议题都需要中国大陆的支持，加上北韩最近自爆制造核武原料的冷却塔，中国大陆出力不少，美国自然得投桃报李，在对台军售上面缓一缓。况且伊朗发展核武已是不可避免的趋势，中国大陆与伊朗关系匪浅，若有其协助，美国在处理伊朗议题上面自然少掉一个障碍，甚至多一助力。美国在国际上树敌不少，但是多数敌人却多是中国大陆的朋友，在国际议题上面，多一个敌人不如多一个朋友。
 
三、中国大陆国内航空市场正加紧脚步扩大，美国波音公司的主要对手乃是欧盟的空中巴士，中国大陆大笔的民航机订单自然是美国不愿轻易放手的，若是能以暂缓对台军售，换得大笔的客机订单，对于美国来讲是一笔划算的交易。况且两岸关系已不如以往紧张，美国抓住此一机会，自然理直气壮，民进党府过去几年来迟迟无法通过军购预算，加上国民党过去在立法院阻挡凯子军购，也让美国得以来利用，掩饰其抢客机订单的意图。
 
四、两岸和解是美国乐见的，却也是美国最担心的，尽管美国过去几十年来不断呼吁两岸要对话，因为可以使两岸关系和缓，对大陆大做生意，对台湾大卖军火，使美国的利益得以确保，自然希望两岸对话，不希望两岸兵戎相见，使得美国利益受到伤害。美国国务卿莱斯讲过美国与台湾的关系也是重要的双边关系，言下之意就是两岸和解的脚步必须注意到美国态度。美国担忧两岸走得太近影响到美国牵制中国大陆的计画，和解程度超乎美国可以控制的范围，因此以暂缓军售使台湾再与大陆谈判上有后顾之忧。举例来讲，八大军购中以F16战机的零件至关紧要，没有备用零件，有再多的战机无法升空捍卫领空安危，那台湾在谈判上有何筹码？
 
五、美国正值总统大选之际，十一月十日投票，新总统明年元月上任，在这几个月的时间当中，美国的次级房贷及二房风暴不知何时了，使美国已经无法分身关注台海局势的发展，但是想要在两岸谈判中扮演一定角色的美国，最需要的是时间，先解决国内经济问题与选出新总统，因此暂缓对台军售，不失为一个争取时间的好办法，其间创造出许多传闻，把责任往台湾身上推，毕竟台湾过去几年挡军购，众人皆知，不会怪到美国头上。
 
对于美国暂缓军售，台湾不可掉以轻心才是，马英九总统更应该有大战略的眼光，取得美中台三方的平衡，即如何在与大陆交往的同时，以坚实的防卫军力为信心；如何让美国深信，台湾不可能如断线的风筝就此失控；也同样让大陆相信，台湾没有任何攻势运用武力的企图，当政者应「明快而坚定」抛弃在野时不愿军购或全面重新检讨军购之负面论述，为国家安全作出让各方均可放心的声明。甚至也必须考量到日本与欧盟之态度，如何在此艰难环境下，替台湾民众争取更大的利益，考验马总统的智慧。
]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200862815842295 10 http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200862815842295 Mon, 28 Jul 2008 13:58:42 +0800 2008-07-28T13:58:42+08:00 <![CDATA[两岸交流的未爆弹(原创)]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200862492920648 五二O之后两岸关系似乎已经春暖花开，朝向两岸共荣共存的局面。然而，就在大家乐观预期之际，却发生几项可能阻碍未来两岸发展的事件，未来若不慎擦枪走火，后果恐不堪设想。
 
       首先，是台湾在国际发展空间被打压。「吴胡会」上，胡锦涛向国民党主席吴伯雄表示，两岸恢复协商后，优先讨论台湾参与世卫组织活动的问题。此话还言犹在耳，日前中共国台办主任王毅即公开称：「大陆不接受台湾正式加入世界卫生组织。」无怪乎，民进党立院党团书记长叶宜津会痛批，「这显示中国在玩两手策略，证明中国说要开放台湾的国际空间，是骗人的。」
 
       中国仗势着政治与经济影响力，过去不断打压台湾国际空间，已经造成台湾民众的严重反感。根据去（2007）年台湾智库于6月14日公布一份「民众对中共打压参与国际社会的看法」为题的问卷调查结果。该份民调显示，民众对于中共以金钱外交的手段挖走台湾的邦交国，这样刻意打压台湾国际生存空间的行为，62.4%的受访民众表示气愤。另有85.3%的受访民众表示，中共此举对于两岸关系是不好的影响。其中有46.0%的民众表示强烈的态度。问卷调查中也提问：中共在军事上威胁台湾、外交上打压台湾，另一方面却又说「凡是对台湾人民有利的事，都要努力去做」；对此，有78.2%的受访民众表示，这是中共言行不一、欺骗台湾人民的一种态度。此项民调虽已有一年之久，然诸多内容仍值得中国大陆决策官员深思。
 
       其次，大陆飞弹部属问题。媒体报导，就在7月4日周末包机开放的前夕，中共近期还在厦门、龙田和汕头等防空飞弹基地，进驻一批新型飞弹，重新部署飞弹计划，由于这型飞弹射程超过两百公里，整个台湾空域都在攻击范围内，对台湾空防产生极大威胁。
 
       当前两岸武力悬殊，台湾国防预算与军力几乎年年减少，最多仅能维持基本自卫的国防，对中国的威胁微乎其微，在两岸重启谈判后，中国对台的武力部署却与日俱增，让人猜不透中共军方背后的想法。此举势必引起台湾人民的高度反感。
 
       另外，陆客观光名额大打折扣？正当台湾民众期待陆客来台观光带来六百亿商机之际，却传出大陆将大幅降低陆客来台的名额调降至每日一千人。根据政府当初规划每天陆客有三千人来台观光，第一年就有一百万名观光客，并且带来六百亿元的观光收益，第二年以后再倍增。两岸两会上个月十三日在北京所签署的陆客来台的协议，双方也是约定为每天为三千人，如今大陆却片面宣布仅剩一千人。
 
       大陆会采取较保守的作法，或许是担忧一时开放过多人，现行台湾的旅游规模尚无充分的人力与设施接待。但台湾旅游业者担忧，今年台湾观光旅游市场远不如预期，台湾经济成长率恐受波及。即使以最乐观的估算，每人消费额八千至九千元台币，每次待十天，以每天有一千位陆客来台，估计一年可带来商机是一百至两百亿元，也与过去的预估相差甚远。
 
       最后，文化冲突在所难免。两岸相隔五十年，文化与政治隔阂至深。纵然目前已经有许多台湾人赴中国旅游、就业或就读，惟大多数的台湾人仍对中国十分陌生。台湾媒体尽是大陆偷渡客、非法打工、假结婚真卖淫、内地的诈骗集团、黑心食品、大城市治安败坏与台商遭大陆商人坑杀（如去年发生的北京新光天地遭华联集团所恶意并吞）。加上民进党刻意的丑化中国形象，使得多数台湾民众对大陆产生极度的误解。
 
       台湾南部挺绿电台近日强力放送，指大陆五亿多人感染肺结核，1.3亿人染B肝，陆客来台「到处吐痰散播病毒，大家都得肺痨，医院没病床可躺」。台南市卫生局长胡淑贞在接受台南市议会质询时，更脱口而出：「陆客走过的地方都要消毒。」事后虽然表明其系口误，并公开道歉。惟此一事件正凸显出部分南部民众因两岸长期隔阂，对大陆具有高度误解与恐惧。未来随着陆客来台人数增加，此类的文化冲突将难以避免，双方在处理此类事件时应十分小心，方不置于演变成重大事件。
 
       回顾过去两岸发展的历史事件，1993年两岸完成历史性的辜汪会谈，辜汪会谈结果订定四项协定，是海峡两岸对立冲突四十多年后，第一次达成协议，开展两岸关系崭新时代。无奈隔年发生「千岛湖」事件，成为政治人物操弄台湾人民情绪的最佳工具，当时的李登辉总统不断以「像土匪一样害死我们那么多同胞」激烈等言词批评中国的处理方式，使得台湾民众对中国印象恶化，根据联合报当年4月中的民调结果，显示千岛湖事件发生以后，台湾赞成与非常赞成「台湾独立」的民众大幅上升至42%，之后两岸关系渐行渐远，再度回到原点。
 
       两岸对立数十载，好不容易开始走向和解之路，上述事件或许仅是双方沟通不良所致，但小小事端倘未妥善处理，加上反对党的刻意炒作，恐将危害才刚起步的两岸关系。未来双方主政者应更加谨言慎行，避免不必要的摩擦，才能达到两岸共荣共存的双赢局面。
]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200862492920648 12 http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200862492920648 Thu, 24 Jul 2008 21:29:20 +0800 2008-07-24T21:29:20+08:00 <![CDATA[炸毁宁边核子设施 金正日最大赢家(原创)]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/2509456920086965137183  
6月份最重要的国际新闻，恐怕该数北韩主动炸毁宁边核子反应器的冷却塔了。全世界有几十亿人在电视机前目睹这戏剧性的一刻，加上美国「有线电视新闻网」（CNN）首席驻外特派员克莉丝汀．安曼波现场报导，不由人不信北韩的大独裁者金正日确有与美国和解的诚意。
 
台湾人民也从第四台转播镜头与各报大篇幅报导获知此事。新闻指出这座反应器过去曾生产50公斤的钸元素，足够制造10枚核弹之用。却独缺冷静分析的文章，指出北韩三面讨好，气死南韩与日本，是这场把戏的最大赢家。
 
老谋深算的金正日，据说今年5月就向美国提供多达1万8500页的文件，时间追溯到1986年。国务院东亚局韩国科科长、美籍韩裔的金成（Kim Sung）因而在5月间前往北韩首都平壤洽商细节。6月10日，金成冠冕堂皇地由首尔循陆路到北韩，28日炸毁宁边冷却塔时，精通韩语的这位国务院官员，成为现场最重要的观众之一。
 
    　这场戏的剧本早就写好，把北韩合作而「就范」，当作布希总统外交政策的胜利，为他年底卸任画上完美的句点。但6月26日，平壤外交部向「朝核六方会谈」正式提出通知的对象，是北京而非华府。次日北韩才对外公布，第三天正戏才登场。
 
    　炸毁宁边设备的前一天即6月26日，美东日光节约时间清早7时40分，布希总统在白宫举行记者会，亲自宣布说，平壤政权在朝核六方会谈架构下，已向中国政府（注意：并非美国）提出关于该国发展核子计画的正式申报清单（declaration of their nuclear program）。
 
    　布希说，北韩同意准许中、美、及联合国「国际原子能总署」人员进入宁边内部，视察反应器与废料处理设施，并与工作人员晤谈。国务卿莱斯更早有准备，她投书《华尔街日报》，算准该报会在6月26日刊出，以配合新闻。
 
    　真有这么好事吗？布希知道媒体会产生疑问，他接着说，六方会谈的基本原则就是「你一步，我一步」（action for action）。因而美国政府将有两点回应，一是解除在《对敌贸易法》下加诸北韩的限制，二是他将在45天内行文国会，把北韩从美方「支持恐怖主义国家」名单中除名。这两项对北韩实质帮助不大，且联合国安全理事会的制裁仍继续有效。
 
    　但各方仍对布希这种给自己戴高帽子的态度，纷起质疑。纽约最具权威的智库「外交关系协会」（CFR）严词批评北韩的「正式声明」，指出有三大缺点：一、宁边核子反应器只提炼钸元素，原来就已闲置，而北韩对提炼核武级的浓缩铀计画，一字未提；二、声明中对北韩历年来曾将制造核武机密资料，提供给叙利亚、利比亚等国，违反国际《禁止核武扩散条约》一事，避而不谈；三、北韩究竟已制成多少核子武器（按2006年10月已引爆过一枚所谓「核子装置」），更全无交代。
 
    　这些批评都有凭有据：去年春节期间，北韩在六方会谈中原已同意封存宁边核子设施，包括核废料再处理设备。那一招换来美国原则同意打破60几年的敌对状态，考虑与平壤建交。当时美国与南韩还立即赶运6万吨重燃油，帮助北韩渡过寒冬。
 
    　这次行动更快，6月30日，美国「巴尔的摩号」货轮，满载美国与联合国「世界粮食计画署」捐助的3万8000吨粮食已抵北韩南浦港，避免饿殍载道的危机。「外交关系协会」两位前任会长，前东亚助卿罗德（Winston Lord）与《纽约时报》外交记者葛尔柏（Leslie H. Gelb），肯定曾获得内线消息，4月间就在《华盛顿邮报》联名发表文章警告说，布希可能为身后留名，使出这一招，果然成为事实。
 
    　这场哑剧除北韩自身外，最大赢家是中国，让全世界都知道北京对平壤的影响力有多大。要做到「朝鲜半岛无核化」，没有中国就一切免谈。俄罗斯联邦虽在欧洲实力雄厚，在远东却难以发挥，不过能挤身六方会谈，多少有赚不赔。
 
    　日本的处境最尴尬，首相福田康夫有苦难言，只能抱住北韩几十年前掳去日本人的旧案，声嘶力竭地向美国哭诉。莱斯国务卿已表示关切，作为安抚。今天起在北海道召开的「八国集团」年度高峰会议，也会表示支持，意思一下而已。
 
    　南韩总统李明博最惨，面对国内反对党不断游行要求他下台，镇暴警察和催泪瓦斯只会使局面更难收拾。那些上街闹事的学生，难免有北韩特务参杂其间。单靠比尔．盖兹等人做他的国政顾问团，无济于事，我真有点担忧他的政治生命了。
]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/2509456920086965137183 7 http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/2509456920086965137183 Wed, 9 Jul 2008 18:51:37 +0800 2008-07-09T18:51:37+08:00 <![CDATA[1943年蒋夫人向美众院演说全文(严重推荐)]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/250945692008616221576  
1937年7月7日日本军队在北平西南芦沟桥附近挑起军事冲突，揭开中国八年对日抗战序幕。1943年，中国独立对日抗战进入最艰苦阶段，为争取美国对中国抗战之支持和同情，蒋夫人宋美龄女士于同年2月18日至4月4日访美期间，先后至美国国会、纽约市政厅、纽约麦迪逊广场、威斯理大学、芝加哥体育馆、旧金山市政厅、洛山矶好莱坞等处发表7次演说。蒋夫人访美于各地掀起了一阵蒋夫人旋风。因为当时蒋夫人是第一位受邀请而到美国国会发表演说的东方女性，更是第一位在美国国会发表演说的中国人。
 
中外杂志第八十三卷，第三期，四月号杂志，对蒋夫人访美行程以及所掀起之旋风，有详细之介绍。但篇末所刊登之蒋夫人国会演说系临时获美国副总统兼参议院议长邀请而发表之临时演说，因此未备有正式讲稿。一般民众容易误以为此篇演讲就是蒋夫人于美国国会争取美国支持我对日抗战之演说。
 
其实不然。蒋夫人访美七篇演说中，最受瞩目者，系于美国众议院所发表之演说。而往后之六篇演说也是架构在众院所发表的那篇演说上。蒋夫人众院演说，主要为争取美国对中国对日抗战之支持与援助。全场演说二十余分钟，所获掌声无数，不仅把中国人民对日抗战的英勇事迹生动介绍给美国政府与人民，促使美国重新思考重欧轻亚之政策，也为日后争取美国对华援助奠下基础。
 
上述演说实系两篇不同之演说，经陈大使锡蕃指出，投书贵刊第八十三卷，第五期，五月号，陈大使另嘱笔者上网自美方资讯网站中调出原文，并予移译，以供读者参考。本人爰草成此文并送经陈大使过目。
 
蒋夫人于美国众议院之演说，对国际舆论与日后对中国争取援助上，亦影响深远，日后于美国各地进行的援华募捐活动不仅获得极大回响，更使美国国会决定废除当时已实施长达六十一年的「排华法案」，从而改善中美两国关系。
 
蒋夫人宋美龄女士一九四三年二月十八日于美国众议院演说全文与译文如下：
 
Mr. Speaker and Members of the House of Representatives of the United States:
 
At any time it would be a privilege for me to address Congress, more especially this present august body which will have so much to do in shaping the destiny of the world. In speaking to Congress I am literally speaking to the American people. The Seventy-seventh Congress, as their representatives, fulfilled the obligations and responsibilities of its trust by declaring war on the aggressors. That part of the duty of the people’s representatives was discharged in 1941. The task now confronting you is to help win the war and to create and uphold a lasting peace which will justify the sacrifices and sufferings of the victims of aggression.
 
 
议长、美国众议院诸位议员：　　
 
无论何时，余得向贵国国会致词，实属荣幸；尤在今日，余得向一庄严伟大之团体，对于世界命运之形成有绝大影响如贵院者致词，尤属特别荣幸。余向贵国国会演说，实际上系向美国人民演说。贵国第七十七届国会，以代表美国人民之资格，对侵略者宣战，已尽其人民所信托之义务与责任。此为人民代表之一部分职责，早已在一九四一年履行。诸君当前之要务，乃协助争取胜利，并创建与维护一种永久之和平，俾此次遭受侵略者之一切牺牲与痛苦，具有意义。　
 
Before enlarging on this subject, I should like to tell you a little about my long and vividly interesting trip to your country from my own land which has bled and borne unflinchingly the burden of war for more than 5 1/2 years. I shall not dwell, however, upon the part China has played in our united effort to free mankind from brutality and violence. I shall try to convey to you, however imperfectly, the impressions gained during the trip. 　
 
在未就主题进行演说之前，愿将关于余此次行程略述一二。余自祖国来至贵邦，长途跋涉，观感深切，趣味浓厚。以言余之祖国，则流血牺牲，肩荷抗战之负担，不屈不挠，已逾五年有半。虽然，余并不拟申述中国对于共同努力，从残酷与暴行中解放人类所尽之贡献。余试将此行所得之印象，略向诸君陈述。　　
 
First of all, I want to assure you that the American people have every right to be proud of their fighting men in so many parts of the world. I am particularly thinking of those of your boys in the far-flung, out-of-the-way stations and areas where life is attended by dreary drabness—this because their duty is not one of spectacular performance and they are not buoyed up by excitement of battle. They are called upon, day after colorless day, to perform routine duties such as safeguarding defenses and preparing for possible enemy action. It has been said, and I find it true from personal experience, that it is easier to risk one’s life on the battlefield than it is to perform customary humble and humdrum duties which, however, are just as necessary to winning the war. Some of your troops are stationed in isolated spots quite out of reach of ordinary communications. Some of your boys have had to fly hundreds of hours over the sea from an improvised airfield in quests often disappointingly fruitless, of enemy submarines. 
 
余首愿确告诸君，美国人民对于分布全球各地之美国战士实足以自豪。余尤念及驻扎远处偏僻地区，生活至感寂寥之贵国壮士。盖此辈任务，既不能有显赫之表现，亦无振作精神之战事，而系日复一日，仅奉命担负其例行任务，如守卫防御工事，并准备抵抗敌方可能之蠢动而已。有人曾谓，亲临阵地，出死入生，犹易于日复一日担任低微单调之工作，余之经验亦复证实此言。然而后一种工作，对于抗战之获胜，正与前一种同属必要。贵国若干部队，驻扎在遥远隔绝地点，非平常交通所能到达。贵国若干壮士，必须用临时赶筑之机场，飞行海面，经数百小时之久，以搜寻敌方之潜艇，往往一无所遇，废然而返。　
 
They, and others, have to stand the monotony of waiting—just waiting. But, as I told them, true patriotism lies in possessing the morale and physical stamina to perform faithfully and conscientiously the daily tasks so that in the sum total the weakest link is the strongest. 
　
贵国此辈健儿，以及其他壮士，均系作单调乏味之守候，日复一日之守候。但余曾告彼等，真正之爱国心乃在具有能忠诚执行日常任务之士气与体力，庶使在最后结果中最弱之一环，亦即为最强之一环。
 
Your soldiers have shown conclusively that they are able stoically to endure homesickness, the glaring dryness, and scorching heat of the Tropics, and keep themselves fit and in excellent fighting trim. They are amongst the unsung heroes of this war, and everything possible to lighten their tedium and buoy up their morale should be done. That sacred duty is yours. The American Army is better fed than any army in the world. This does not mean, however, that they can live indefinitely on canned food without having the effects tell on them. These admittedly are the minor hardships of war, especially when we pause to consider that in many parts of the world, starvation prevails. But peculiarly enough, oftentimes it is not the major problems of existence which irk a man’s soul; it is rather the pin pricks, especially those incidental to a life of deadly sameness, with tempers frayed out and nervous systems torn to shreds.
 
贵国士兵，已确实表现，能沉着坚毅忍受思乡之苦，忍受热带之干燥与酷热，
并能保持其准备随时作战之强健身体与精神。彼辈亦属此次战争中无名英雄之列。凡足减轻其烦闷，振奋其精神之一切可能措施均应一一采取。此项神圣责任，自在诸君。就美国军队之饮食而言，固较任何他国军队之饮食为优，但此非谓彼等可长此专恃罐头食物，而健康上不至感受任何影响也。以上所举，殆为战争中之轻微困苦；若一念及世界上许多地方尚有饥馑流行，则更觉上述困苦之为轻微。虽然，天下事亦有难言者。扰人心灵使人烦闷者，往往并非为生存之主要问题，而系琐细之刺激，尤其是在单调无聊生活中所受之琐细刺激，足以令人性情暴躁，心魂欲裂。　
 
The second impression of my trip is that America is not only the cauldron of democracy, but the incubator of democratic principles. At some of the places I visited, I met the crews of your air bases. There I found first generation Germans, Italians, Frenchmen, Poles, Czechoslovakians, and other nationals. Some of them had accents so thick that, if such a thing were possible, one could not cut them with a butter knife. But there they were—all Americans, all devoted to the same ideals, all working for the same cause and united by the same high purpose. No suspicion or rivalry existed between them. This increased my belief and faith that devotion to common principles eliminates differences in race, and that identity of ideals is the strongest possible solvent of racial dissimilarities.
　
余在此次行程中所获之第二印象，即美国不仅为民主制度之镕炉，而且为民主主义之胚胎。余参观各地时，曾于数处晤见贵国空军基地飞行服务人员，在此辈人员中余即发现有德、意、法、波、捷及其他国籍人民迁往美国之第一代移民。其中有的乡音之重，殊难言喻。然而彼辈固共同远征在外，悉数为美国人，悉数忠心于共同之理想，悉数为同一目的而奋斗，悉数为同一崇高宗旨而精诚团结，既不彼此猜疑，亦不互相争竞。此一事实，益加强余向所抱持之信念与信仰；即对于共同原则之忠心，可以泯灭种族之差异，而且各种理想之相同，乃是对于种族分歧最强之溶解剂。　
 
 
I have reached your country, therefore, with no misgivings, but with my belief that the American people are building and carrying out a true pattern of the Nation conceived by your forebears, strengthened and confirmed. You, as representatives of the American people, have before you the glorious opportunity of carrying on the pioneer work of your ancestors, beyond the frontiers of physical and geographical limitations. Their brawn and thews braved undauntedly almost unbelievable hardships to open up a new continent. The modern world lauds them for their vigor and intensity of purpose, and for their accomplishment. Your have today before you the immeasurably greater opportunity to implement these same ideals and to help bring about the liberation of man’s spirit in every part of the world. In order to accomplish this purpose, we of the United Nations must now so prosecute the war that victory will be ours decisively and with all good speed.
 
因是之故，余此次抵达贵国，不特衷心毫无惴虑，而且具有一种信心，即美国人民正在建立与实施一种确系其祖先所怀抱之立国典型。此种信心，益见加强而证实。诸君为美国人民之代表，目前有一光荣机会，使汝祖先之开国工作，发扬光大，超越物体与地理限制之疆界。诸君之祖先曾以大无畏之精神，冒不可思议之困难，筚路褴褛以开发新大陆。现代人士，无不赞美其精力过人，宗旨坚定，以及成功卓着。诸君今日，当前正有一更无限伟大之机会，可以继续发挥汝祖先所怀抱之理想，并协助完成解放全球各地人类之精神。为求完成此项目的，身为联合国之一员，必须尽力加强作战，俾联合国早日获得最后之胜利。　
 
Sun-tse, the well-known Chinese strategist said, “In order to win, know thyself and thy enemy.” We have also the saying: “It takes little effort to watch the other fellow carry the load.”
 
中国着名兵家孙子有言，“知彼知己，胜乃不殆”。吾人另有一谚语云：“看人挑担不吃力。”　　
 
In spite of these teachings from a wise old past, which are shared by every nation, there has been a tendency to belittle the strength of our opponents.
 
此等名言，来自明哲久远之古代，实乃每一民族所共有，然而仍有一种轻视吾敌人力量之趋势。　　
 
When Japan thrust total war on China in 1937 military experts of every nation did not give China even a ghost of a chance. But when Japan failed to bring China cringing to her knees as she vaunted, the world took solace in this phenomenon by declaring that they had overestimated Japan’s military might. 
 
当一九三七年日本军阀发动其全面对华战争时，各国军事专家，咸认中国无一线获胜之希望。但日本并不能如其所夸，迫使中国屈膝；于是举世人士，对此现象，深感慰藉，并谓当初对于日本武力，估计过高。　　
 
 
Nevertheless, when the greedy flames of war inexorably spread in the Pacific following the perfidious attack on Pearl Harbor, Malaya, and lands in and around the China Sea, and one after another of these places fell, the pendulum swung to the other extreme. Doubts and fears lifted their ugly heads and the world began to think that the Japanese were Nietzschean supermen, superior in intellect and physical prowess, a belief which the Gobineaus and the Houston Chamberlains and their apt pupils, the Nazi racists, had propounded about the Nordics.
 
虽然，自日本对于珍珠港（Pearl Harbor）、马来亚（Malaya），以及南洋一带加以背信无耻之袭击后，战争之贪狂火焰，弥漫太平洋上，而各该地域，相继失守，一时观感，遂又趋向另一极端。于是怀疑忧惧之狰狞面目乃大暴露。世界人士由此遂视日本人为尼采（Nietzchean）所称之超人，在智力上与体力上均超越他国人民。其实此项信念，乃古皮诺（Gobineaus）派豪斯敦、张伯伦（Houston Chamberlains）派，以及其得意门徒纳粹种族主义派，对于北欧人（Nordics）所发挥者。　　
 
Again, now the prevailing opinion seems to consider the defeat of the Japanese as of relative unimportance and that Hitler is our first concern. This is not borne out by actual facts, nor is it to the interests of the United Nations as a whole to allow Japan to continue not only as a vital potential threat but as a waiting sword of Damocles, ready to descend at a moment’s notice.
 
不宁惟是，就现时流行之意见而言，则又似认为击败日本，为目前比较次要之事，而吾人首应对付者，则为希特勒。但事实证明，并不如此。且即为联合国整体利益着想，吾人亦不宜继续纵容日本使其不独为一主要之潜伏威胁，且为德玛克利斯（Damocles）头上之悬剑，随时可以坠落。　
 
Let us not forget that Japan in her occupied areas today has greater resources at her command than Germany.
　
吾人慎勿忘日本今日在其占领区内所掌握之资源，较诸德国所掌握者更为丰富。　　
 
Let us not forget that the longer Japan is left in undisputed possession of these resources, the stronger she must become. Each passing day takes more toll in lives of both Americans and Chinese.
 
吾人慎勿忘如果听任日本占有此种资源而不争抗，则为时愈久，其力量亦必愈大。多迁延一日，即多牺牲若干美国人与中国人之生命。
 
Let us not forget that the Japanese are an intransigent people.
　　
吾人慎勿忘日本乃一顽强之民族。　
 
Let us not forget that during the first 4 1/2 years of total aggression China has borne Japan’s sadistic fury unaided and alone.
　
吾人慎勿忘在全面侵略最初之四年半中，中国孤独无援，抵抗日本军阀之淫虐狂暴。
 
The victories won by the United Sates Navy at Midway and the Coral Sea are doubtless steps in the right direction—they are merely steps in the right direction—for the magnificent fight that was waged at Guadalcanal during the past 6 months attests to the fact that the defeat of the forces of evil though long and arduous will finally come to pass. For have we not on the side of righteousness and justice staunch allies in Great Britain, Russia, and other brave and indomitable peoples? Meanwhile the peril of the Japanese juggernaut remains. Japanese military might must be decimated as a fighting force before its threat to civilization is removed.
 
美国海军在中途岛（Midway）及珊瑚海（Coral Sea）所获得之胜利，其方向为正确，显然无疑，惟亦仅为向正确方向之前进步骤而已。盖过去六个月在瓜达康纳尔（Guadalcanal）之英勇作战，已证明一项事实，即凶恶势力之溃败，虽尚需时而费力，最后必将到来。吾人站在正义与公道方面岂无英、苏与其他英勇不屈之民族为吾人忠实之盟邦乎？惟是日本侵略恶魔继续为祸之可能，依然存在。日本之武力，必须予以彻底摧毁，使其不复能作战，始可解除日本对于文明之威胁。　
 
When the Seventy-seventh Congress declared war against Japan, Germany, and Italy, Congress for the moment had done its work. It now remains for you, the present Representatives of the American people, to point the way to win the war, to help construct a world in which all peoples may henceforth live in harmony and peace.　
 
贵国第七十七届国会，向日、德、义三国宣战。就其在当时而言，贵国国会确已完成其工作。就今日而论，则有待于诸君。诸君为贵国人民之代表，当有以指示取得胜利之途径，并协助建立一新世界，使一切民族此后得相处于融洽与和平之中。　　
 
May I not hope that it is the resolve of Congress to devote itself to the creation of the post-war world? To dedicate itself to the preparation for the brighter future that a stricken world so eagerly awaits?
 
余岂可不希望，美国国会之决心，乃在尽力于创立战后新世界，乃在尽力于准备水深火热之世界所殷切期待之较光明前途乎？　　
 
We of this generation who are privileged to help make a better world for ourselves and for posterity should remember that, while we must not be visionary, we must have vision so that peace should not be punitive in spirit and should not be provincial or nationalistic or even continental in concept, but universal in scope and humanitarian in action, for modern science has so annihilated distance that what affects one people must of necessity affect all other peoples.
 
吾人生于今世，有为吾人自身以及子子孙孙建立一较美满世界之光荣机会。所应牢记不忘者，即一方面固不可抱持过高理想，另一方面却亦必须具有相当理想，使未来之和平在精神上不至成为专对战败者之惩罚，在概念上不至以一区域或一国家甚或一大陆为对象，而以全世界为范围，而其行动亦必须合乎人道主义。盖现代科学，已将距离缩短至如此程度，以致凡影响一民族之事物，势必同时影响其他一切民族。　
 
The term “hands and feet” is often used in China to signify the relationship between brothers. Since international interdependence is now so universally recognized, can we not also say that all nations should become members of one corporate body? 　
 
“手足”一词，在中国用以表示兄弟间之关系。国际间之相互依赖，今既已如此普遍承认，吾人岂不能亦谓一切国家应成为一集合体之分子乎？　　
 
The 160 years of traditional friendship between our two great peoples, China and America, which has never been marred by misunderstandings, is unsurpassed in the annals of the world.
 
中、美两大民族间一百六十年来之传统友谊，从未染有误会之污痕，此在世界历史中，诚无出其右者。
 
I can also assure you that China is eager and ready to cooperate with you and other peoples to lay a true and lasting foundation for a sane and progressive world society which would make it impossible for any arrogant or predatory neighbor to plunge future generations into another orgy of blood. In the past China has not computed the cost to her manpower in her fight against aggression, although she well realized that manpower is the real wealth of a nation and it takes generations to grow it. She has been soberly conscious of her responsibilities and has not concerned herself with privileges and gains which she might have obtained through compromise of principles. Nor will she demean herself and all she holds dear to the practice of the market place. 
　　
余亦能确告诸君，吾人渴望并准备与诸君及其他民族合作，共同奠定一种真实与持久之基础，以建设一合理而进步之世界社会，使任何恣肆骄狂或劫掠成性之邻国，不复能使后世之人，再遭流血之惨剧。中国虽明知人力一项，乃一国之真正富源，并需累代之久始能成长，然中国在其反侵略战争中，从未计及其在人力方面所受之损失。中国对于其本身所负之各种责任，深切明了；对于如何而可在原则方面妥协让步以获得种种权益，则从未顾及。中国对于其本身，对于其所珍爱尊重之一切，亦决不稍降品格，而循商场中市侩之行径。
 
We in China, like you, want a better world, not for ourselves alone, but for all mankind, and we must have it. It is not enough, however, to proclaim our ideals or even to be convinced that we have them. In order to preserve, uphold, and maintain them, there are times when we should throw all we cherish into our effort to fulfill these ideals even at the risk of failure. 　　
 
我中国国民，正与诸君相同，不仅为吾人本身，且更为人类全体，希望有一较佳之世界；实则必须有此较佳之世界。然仅宣布吾人之理想，甚或确信吾人具有此种理想，尚嫌不足。盖欲保存、支撑，并维持此等理想，有时必须不惜牺牲一切，甚至甘冒失败之危险，以努力促其实现。
 
The teachings drawn from our late leader, Dr. Sun Yat-sen, have given our people the fortitude to carry on. From 5 1/2 years of experience we in China are convinced that it is the better part of wisdom not to accept failure ignominiously, but to risk it gloriously. We shall have faith that, at the writing of peace, American and our other gallant allies will not be obtunded by the mirage of contingent reasons of expediency.
 
吾人已故领袖孙逸仙博士所示之训范，已给予吾国人民奋斗前进之毅力。我中国人民根据五年又半之经验，确信光明正大之甘冒失败，较诸卑鄙可耻之接受失败，更为明智。吾人将有一项信念，即在订立和议之时，美国以及其他英勇之盟友，将不致为一时种种权宜理由所迷惑。　
 
Man’s mettle is tested both in adversity and in success. Twice is this true of the soul of a nation.
　
个人之品德，于困厄中验之，亦于成功中验之。以言一国之精神，倍加真确
]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/250945692008616221576 22 http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/250945692008616221576 Tue, 1 Jul 2008 18:02:21 +0800 2008-07-01T18:03:28+08:00 <![CDATA[李明博声望急遽下滑原因评析]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200852562228274 　壹、李明博开放美国牛肉进口衍生之政治效应 

　　韩国总统李明博在四月访美期间，为争取美国国会尽速通过「美韩自由贸易协定」，承诺将重新开放美国牛肉进口，引发南韩民众指责政府在狂牛症疑虑还没解除前迳行进口美国牛肉，无异是罔顾人命。 

　　李明博藐视民意的决策，导致南韩民众自四月底每天在首尔展开的「烛光示威」，之后更有百万群众走上街头抗议，反对进口美国牛肉，并要求李明博下台，反美国牛肉示威活动已演变成反政府运动，对韩国政局造成极大的冲击。其衍生之政治效应如下： 

　　一、 李明博支持率急遽下滑—李明博原本以48.7％的得票率在总统大选中胜选，并于今年2月25日宣誓就任，但在就任百日后至今支持率只有21.2％，创南韩史上新低。 

　　二、 民众要求弹劾李明博—害怕狂牛病的民众严斥李明博罔顾人民生命安全，目前已有132 万人在请愿书上签名，要求弹劾李明博。 

　　三、 执政党在地方议员补选惨败—在6月4日举行之地方自治团体首长及议员增补选，李明博所属执政党「大韩国党」惨败。 

　　四、 内阁总辞以示负责—为安抚民众不满情绪，青瓦台高阶幕僚及内阁进行总辞以平息民怨。 

　　五、 在牛肉进口政策上对美改采较强硬立场—由于较大的牛只被认为较容易感染狂牛病，为回应民众诉求，韩国政府已要求美国不要供应年龄30个月以上之牛只所产的肉品。 

　　贰、李明博声望急遽下滑原因评析 

　　韩国人民在总统大选时对李明博满怀期待而给予支持，但新政府从职务交接时期就出现混乱，短短一百多天，由于经济不振及罔顾民意的领导风格引起国内排山倒海的批评声浪，李明博政权出现史无前例的早衰政权症状，不仅被支持民众排斥，更遭反对势力孤立。「开放美国牛肉进口事件」只是加剧其声望下滑的近因，综而观之，李明博声望急遽下滑原因包括： 

　　一、经济表现不振，与竞选时所提拼经济承诺落差太大 

　　李明博在竞选时提出「747」政见—要南韩年经济成长率到7％，平均国民所得到4万美金，让南韩成为全球第七大经济体。然而由于国际油价暴涨，贸易条件恶化，南韩今年第一季的实际国民总收入（GNI），比去年第四季减少1.2％，创下五年来最大的降幅。 

　　南韩第一季经济成长率只比去年第四季成长0.8％，花旗经济学家换算成年经济成长率只有3.3％，远低于去年的5％。经济合作暨发展组织（OECD）更将南韩今年的经济成长率预估从5.2％下修至4.3％。韩国经济表现不振，与李明博竞选时所提拼经济承诺落差太大，此种「期望越高，失望就越大」的心里，导致韩国民怨高涨 。 

　　二、物价飞涨，民众生活困难，导致民怨四起 

　　面对物价上涨压力，全力拚经济的李明博就任后宣布控管52项民生物资价格，然而国际原物料价格大涨、韩元走弱，造成进口物价上扬，使南韩4月份物价竟比去年同期上涨4.1％，李明博所控管的民生物资涨幅更高达6.8％，通膨率更在五月达到4.9％，为近七年新高。据「朝鲜日报」和韩国盖洛普共同进行的民调显示，民众不认同李明博执政方式的主因，以「不听取国民意见」（21.3%）和「物价过高，生活艰难」（16.2%）最多。 

　　三、执政罔顾民意，引发民怨 

　　李明博上台后作风强硬，并希望把美韩自由贸易协定，当作南韩经济跳板，故过于迁就美国立场，以致拨动了南韩民族主义的敏感神经，认为其是向美国低头，加以开放美国牛肉进口，未考量民众对可能危害生命安全之顾虑，使人民感觉政府和民意脱钩，终致引发民怨。]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200852562228274 2 http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200852562228274 Wed, 25 Jun 2008 18:22:28 +0800 2008-06-25T18:22:28+08:00 <![CDATA[两岸合作共同打击犯罪(原创）]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200852354719655  
在海基与海协两会签署「海峡两岸包机会谈纪要」及「海峡两岸关于大陆居民赴台湾旅游协议」两份历史性文件，具体实现两岸周末包机及大陆居民来台观光后，报载海基会更进一步规划下一阶段两会协商议题，其中两岸合作共同打击犯罪即是其中一项，对此我们表示高度肯定，因为两岸实在有必要尽速合作共同打击犯罪，就犯罪嫌疑人的逮捕、引渡、犯罪事实调查等事项进行合作，以共同打击犯罪，避免双方人员在犯案后潜逃到另外一方而逍遥法外。
 
自一九八七年台湾开放人民赴大陆探亲后，发生了相当多影响社会治安之情事，亟待双方共同合作解决，这些情事包括：
 
首先，是非法入境问题，根据陆委会统计，累计至二○○七年底，被缉获大陆地区人民非法入境人数为51,438人，可想而知，未被缉获者一定不在少数，这些偷渡来台的大陆人士对台湾社会安定造成一定的负面影响。
 
其次，走私是另一个不容忽视的问题，毒品走私戕害国人健康，同时也是犯罪渊薮；枪炮弹药之走私，更是助长黑社会兹长，严重危害社会治安；而缺乏检疫把关之农、渔产品走私，影响台湾农、渔业之发展及国人之健康。
 
第三，是两岸跨境犯罪问题，例如，电话诈骗集团总部设在大陆，用来诈骗台湾人民；而用来诈骗大陆人民的总部则设在台湾。使两岸治安单位一筹莫展，无法侦破，使得跨境电话诈骗愈来愈猖獗。又如跨境的掳人勒赎，台湾掳人，大陆交款，也使得警方在追查时面临到重重困难。
 
第四，犯罪后潜逃至另一方之案件时有所闻，若干台湾的黑道大哥、企业钜子、甚至是最近劫运钞车的司机，在台湾犯案后都潜逃至大陆。在两岸缺乏引渡协议的状况下，台湾治安单位要想缉获潜逃到大陆的罪犯，根本是不可能的事。
在两岸缺乏共同打击犯罪的机制下，大陆成为台湾犯罪者的庇护所，而偷渡、走私及跨境犯罪已经严重危害台湾社会安定，两岸有必要共同打击犯罪。一九九三年两岸于新加坡进行辜汪会谈时，即已将有关偷渡犯之遣返，共同打击海上走私、抢劫等犯罪活动及司法互助等列为当年度优先协商的议题，两岸两会亦曾多次会谈协商，惜当时未能签成协议，甚是可惜。
 
二千年民进党政府执政后，两岸两会的沟通管道一直未能恢复，对于这些犯罪问题的解决一直未能建立制度化的机制，使得两岸的犯罪问题一而再，再而三地发生，两岸政府却无法解决，严重影响双方社会的安定。
 
我们主张，不管两岸在政治面的歧见有多大，因两岸往来所衍生出的犯罪问题总要务实解决，不能因为两岸在政治面有歧见，双方就老死不相往来，使得问题愈来愈严重。因此，在两岸海基、海协两会重启协商大门后，我们非常乐见两岸两会准备就共同打击犯罪的问题进行协商，齐心协力消灭犯罪。
 
两岸共同打击犯罪是对两岸人民都有利的事，可以确实提升台湾人民福祉，同时不会伤害台湾的主体性或自主性，更是台湾优先的具体展现，期许海基会尽早促成其实现。
]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200852354719655 6 http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200852354719655 Mon, 23 Jun 2008 17:47:19 +0800 2008-06-23T17:47:19+08:00 <![CDATA[两会一小步 两岸一大步(原创)]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200851955554430  
 
在海基会董事长江丙坤这次率团前往大陆复谈之前，马英九总统曾以「大家都在写历史」加以期勉，并且举阿姆斯壮登陆月球为例，形容「两会协商」迈进一小步就是「两岸关系」迈进一大步。如今，两会已就「周末包机」、「大陆人民赴台观光」两项议题签署协议，江丙坤没有在这重大历史时刻交出白卷，两岸关系确实因此迈出了大大的一步！
 
除了协议的两项内容外，这次「江陈会」的成果可说超出了一般的预期。双方除了协议尽速处理货运包机、增加班次和开放更多航点以备后续协商外，甚至还提出了互设办事处和共同探勘油气的构想。江丙坤把他此行的任务定调为「谈经济」，但从两岸关系发展的角度看，外界关心的恐怕是经济背后的那些弦外之音。试想，从李登辉执政末期到陈水扁八年任满，两岸关系在「退两步」之后还能「进一步」，江丙坤此刻的举步维艰，岂是当年「辜汪会晤」时所能比拟。
 
这次两岸协商最重大的一项政治意涵是两岸官方的直接介入，从而改变了过去「官方授权、委托或默许，民间代理」式的制度安排。新的谈判形式，不但能解决经贸交流中一些具体事务问题，并且也使两岸能共同应付新的挑战和选择。从谈判的角度看，「江陈会」结束两会长达十年的「聋子对话」，大家重新找回了沟通的语言。这样的成果得来不易，诚如对岸涉台事务学者所说，原因除了双方领导人的务实作风外，前此国共两党不断深化的政党交流及其所达成的有关共识，也起了推波助澜的积极作用。因为这些交流和共识，大大加强了两岸之间的互信基础，使双方容易在短期内找到发展两岸关系的契合点。
 
我们有理由因「江陈会」的具体成就而对两岸关系的前景感到乐观；也相信只要在这个基础上累积更多的互信，再敏感的政治问题都有可能列入未来两岸协商的议程，并且找出双方都能接受的解决办法。但历史经验告诉我们，两岸欲创造一个「和平双赢」的新时代，眼前仍有一些波折震荡需要突破，因为任何突发事件都会产生牵一发而动全局的影响。
 
首先，在中国大陆内部，因和平崛起而引发的民族主义情绪，有可能转变为民粹主义的危险。有些人会因「统一」问题的悬而未决感到不耐，进而趋向于对台采取急进的路线；在台湾内部，马英九胜选后所接受的是一个百废待兴的「烂摊子」，新政府的当务之急是如何稳定政局和安定民心。处理两岸问题的结果，对新政府可能是一项「资产」，稍一不慎也有可能变成「负债」。事实显示，民进党退居在野地位后，已把中国政策当成批判政府施政的对象；「唱衰」这次两会复谈的人，甚至包括前国民党执政时期的官员。
 
在国际社会方面，美日两国的态度具有关键性的影响。他们期待两岸对话以确保地区的和平与安全，但基于个别的利益考虑，也不希望见到两岸关系的发展，会脱离他们足以掌控的轨道。受到台湾海钓船在钓鱼台附近海域遭到日舰撞沉事件的影响，台日中三边关系出现了微妙的变化，并且显示两岸的外交共存，已成为两会未来协商可能必须面对的议题。这个涉及主权的争议，因是突如其来，恐怕一时还难以搁置。
 
面对两会复谈和钓鱼台事件，台湾朝野各方都论及，「尊严」和「对等」，也有人提出「不惜一战」的强硬主张。台湾确实需要「尊严」，但「尊严」必须以生存为标的；台湾也必须争取「对等」，但缺乏实力就谈不上任何形式的「对等」。政客们可以高喊口号，但政治家必须理性处理这些棘手的问题。东北部发生规模七点二地震，台湾自然该表示同情与慰问。此时马总统如以全国民众名义去电明仁天皇或福田康夫首相致意，无人能有理由反对。
 
去年十一月，马英九以国民党总统候选人身分访日，临行招待在台日本记者会上，有人问他如何看待台日关系？言外之意，在试探他是「亲日派」还是「反日派」。他的回答很妙，说自己既不亲日，也不反日，宁愿做一个「知日」的中华民国总统。
 
这次日本巡逻舰在钓鱼台海域撞沉「联合号」海钓船惹起的风波，连日来愈演愈烈。外交部长欧鸿炼宣布召回民进党执政时派任的许世楷代表，原本大声叫嚷的绿营民代忽然为台日关系担起忧来，生怕两国真的会兵戎相见。连蔡英文也说「总统要概括承受所有的责任」，劝他「有自信而不傲慢」。
 
这些顾虑未免多余，到此刻为止，我认为马总统拿捏分寸尚无大错。总统府发言人王郁琦代他宣读的四点声明，义正词严，掷地有声。只是王郁琦不该耍嘴皮子，最后添上一句「热血中年」，狗尾续貂，在如此庄严的场合不大相宜。
 
外交部召回大使级特任许代表的意义，可分三个层面来探讨：
 
首先，召回驻使是非常严重的抗议手段。它传递给日本外务省的讯息，是我国政府感受到强烈民意的压力，除非日方认错，并赔偿何鸿义船长的损失，我方不会退让半寸。绿营有人害怕两国恐难免一战，未免联想过份。召回驻使虽是第一步，离断交还差得很远；而从断交到打仗，更有十万八千里之遥。美国和伊朗断交几十年了，布希对伊朗恨之入骨，现在还说只要德黑兰放弃提炼核武级的浓缩铀，华府会立刻与它复交，并提供大量经援呢。
 
台北和东京间，为此次撞船事件，还有许多司法与谈判的迢迢长路要走。何况钓鱼台主权未决，拖上个三年五载不足为奇。如果为这小岛诉诸武力，势必影响东亚整体局势，到难解难分之时，美国少不得出来调停。我方只要坚持立场，日方最后如要兼顾面子和里子，只有接受仲裁，共同开发海底油藏。
 
其次，我四月二日曾投书民意论坛，主张所有驻外使节应该比照内阁官员，在新政府就任前提出辞呈，静待裁夺。因为根据外交惯例，大使既代表国家，又代表元首个人。政权既再度轮替，理当由新元首重新派任，并发给新国书。刘内阁未曾注意及此，这次许代表奉召返国后，外交部应该统观全局，考虑是否另派适当人选，继续和日本交涉本案，开启台日外交新页。
 
最后，自从人事行政局公布多位民进党派任的驻外使节拥有外国居留权甚至外国国籍后，绿营民代一改过去穷追猛打绿卡的作风，改口说派驻无邦交国家代表因工作需要，取得当地居留，有其必要。这又是漫天大谎，因为派驻无邦交国家的外交官，必须享有部份豁免权，如免缴所得税、本人及眷属出入海关免受检查、与使用特种汽车牌照等。这是对等互惠的待遇，日本交流协会驻台人员同样享受。许代表如有日本居留权，为公平起见，不可不予追究。
]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200851955554430 6 http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200851955554430 Thu, 19 Jun 2008 17:55:54 +0800 2008-06-19T17:55:54+08:00 <![CDATA[台召回驻使 距开战还很远(原创)]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/2509456920085185429877  
日本东北部发生规模七点二地震，台湾自然该表示同情与慰问。此时马总统如以全国民众名义去电明仁天皇或福田康夫首相致意，无人能有理由反对。
 
去年十一月，马英九以国民党总统候选人身分访日，临行招待在台日本记者会上，有人问他如何看待台日关系？言外之意，在试探他是「亲日派」还是「反日派」。他的回答很妙，说自己既不亲日，也不反日，宁愿做一个「知日」的中华民国总统。
 
这次日本巡逻舰在钓鱼台海域撞沉「联合号」海钓船惹起的风波，连日来愈演愈烈。外交部长欧鸿炼宣布召回民进党执政时派任的许世楷代表，原本大声叫嚷的绿营民代忽然为台日关系担起忧来，生怕两国真的会兵戎相见。连蔡英文也说「总统要概括承受所有的责任」，劝他「有自信而不傲慢」。
 
这些顾虑未免多余，到此刻为止，我认为马总统拿捏分寸尚无大错。总统府发言人王郁琦代他宣读的四点声明，义正词严，掷地有声。只是王郁琦不该耍嘴皮子，最后添上一句「热血中年」，狗尾续貂，在如此庄严的场合不大相宜。
 
外交部召回大使级特任许代表的意义，可分三个层面来探讨：
 
首先，召回驻使是非常严重的抗议手段。它传递给日本外务省的讯息，是我国政府感受到强烈民意的压力，除非日方认错，并赔偿何鸿义船长的损失，我方不会退让半寸。绿营有人害怕两国恐难免一战，未免联想过份。召回驻使虽是第一步，离断交还差得很远；而从断交到打仗，更有十万八千里之遥。美国和伊朗断交几十年了，布希对伊朗恨之入骨，现在还说只要德黑兰放弃提炼核武级的浓缩铀，华府会立刻与它复交，并提供大量经援呢。
 
台北和东京间，为此次撞船事件，还有许多司法与谈判的迢迢长路要走。何况钓鱼台主权未决，拖上个三年五载不足为奇。如果为这小岛诉诸武力，势必影响东亚整体局势，到难解难分之时，美国少不得出来调停。我方只要坚持立场，日方最后如要兼顾面子和里子，只有接受仲裁，共同开发海底油藏。
 
其次，我四月二日曾投书民意论坛，主张所有驻外使节应该比照内阁官员，在新政府就任前提出辞呈，静待裁夺。因为根据外交惯例，大使既代表国家，又代表元首个人。政权既再度轮替，理当由新元首重新派任，并发给新国书。刘内阁未曾注意及此，这次许代表奉召返国后，外交部应该统观全局，考虑是否另派适当人选，继续和日本交涉本案，开启台日外交新页。
 
最后，自从人事行政局公布多位民进党派任的驻外使节拥有外国居留权甚至外国国籍后，绿营民代一改过去穷追猛打绿卡的作风，改口说派驻无邦交国家代表因工作需要，取得当地居留，有其必要。这又是漫天大谎，因为派驻无邦交国家的外交官，必须享有部份豁免权，如免缴所得税、本人及眷属出入海关免受检查、与使用特种汽车牌照等。这是对等互惠的待遇，日本交流协会驻台人员同样享受。许代表如有日本居留权，为公平起见，不可不予追究。
]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/2509456920085185429877 9 http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/2509456920085185429877 Wed, 18 Jun 2008 17:42:09 +0800 2008-06-18T17:42:09+08:00 <![CDATA[阿扁总统执政的注脚:贪腐、民粹、无能(原创)]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/2509456920085444023269 五月十五日《阿扁总统电子报》发出了完结篇及成果回顾，也象征阿扁总统过去八年来的「虚拟执政」，将能够如电子报末句「天佑台湾」一般，而终于要划下了句点。照理说，宪法对于总统的任期本有明定，阿扁总统在任期届满时就应该去职，这和「天佑台湾」应该扯不上关系。然而，大多数人民对于阿扁总统过去八年的表现，早已觉得这位国家元首的人格与信用，难以让人抱有任何的期待。因此，连「正常民主国家」最基本的政权和平交接，也让人在对阿扁总统充满高度疑虑的心态下，不得不祈祷上天能够保佑台湾。 

　　《阿扁总统电子报》自诩它这六年多来的最重要成果，就在于「阿扁总统是台湾第一位发行电子报的国家元首，展现阿扁总统推动国家e化的决心和努力」。我们很讶异总统的职权还需要关心e化这样的事务性工作，也非常怀疑阿扁总统其实是个「电脑文盲」，而根本就不知道什么是e化；否则，他实在没必要把出版这么一份《阿扁总统电子报》，用来标榜他具有「推动国家e化的决心和努力」！更何况，e化本是网路科技时代来临后的趋势，政府行政事务处理的e化，也本无太落后于民间企业及社会团体的理由，故无论是民间或政府部门的e化，又何须劳烦阿扁总统「大才小用」及「纡尊降贵」地投入决心和努力？ 

　　《阿扁总统电子报》的内容尽管是走温馨的调性，并还经常针对民众的来信，侃侃而谈人生的大道理。但是，以《阿扁总统电子报》中所展现出的人格高度与气度，却和在选举造势场合上那一位常常出言尖酸刻薄的阿扁总统，实在让人很难产生联想。为什么在选举造势舞台上和《阿扁总统电子报》里的阿扁总统，让人觉得判若两人呢？原因就在于《阿扁总统电子报》善用了e化的虚拟特性，而只利用了政府资源来从事为阿扁总统「擦脂抹粉」式的个人行销，并在一定程度上与「网路交友诈骗」的本质差距不大。
 
　　事实上，《阿扁总统电子报》的出版恰正反应了阿扁总统的执政风格，走的是「虚拟执政」的路线。过去八年来，已有不少评论者对于阿扁的执政，使用了诸如「口号治国」、「意识型态治国」或「选举治国」等的形容词，而这些执政现象，也可总结以「虚拟执政」来表示。换句话说，阿扁总统虽然拥有比任何人都多与大的执政资源与权力，但他的执政绩效却仅止于讲得一口「好」政策与「好」理由，以及由幕僚长期间花时间和精力写出一手「好」文章。所以，当阿扁总统在《阿扁总统电子报》完结篇中提及，他「每一天尽心尽力为台湾这块土地献上一己绵薄之力」时，我们一点也不觉得他有任何的自谦态度，而是让人感叹这位总统过去八年来的「尽心尽力」，确实只放了「棉薄之力」在奉献台湾这块土地上。 

　　回顾二OOO年发生首度的政党轮替时，阿扁总统虽因国民党分裂而仅以百分之三十九得票比例当选总统，而且当时民进党在立法院也未取得过半数的席次，但他却仍然以「新民意」为由，而采取了强势执政的态度。如果依据我国宪政体制为双首长制的运作结构来看，当时已成了一个「府、会不一致」、「多党制」与主观上总统认为自己应有大权的治理结构，因而统治的成本原就会较国民党执政时期还要高。面对此一宪政情势，由于我国宪法明定行政院须向立法院负责，故阿扁总统理应力求减少治理上的摩擦与政治不稳定，以及减少在统治成本上的浪费。而达到此一目的的唯一方法，便只有阿扁总统能够减少实际指挥政府政策的程度，而让行政院和立法院的运作来决定国家的重大政策，而这也原本是在宪政体制规约下，为了防制总统滥权及反映民意而所必须付出的统治成本。 

　　在阿扁总统执政的初期，虽然他意图以「少数政府」的实质而想做到「全民政府」，并从党内设置「九人决策小组」到自己「兼任党主席」，就是希望能够降低统治的成本。然而，由于阿扁总统这些做法的真正目的并不在「执政」，而是在于巩固自己的权位及削弱在野党的势力。也因此，当他搬开了唐飞这块影响执政的「大石头」，以及与国民党主席连战会面完即立刻宣布停建核四后，却已造成了此后朝野已毫无互信的基础，并注定了往后必将增加统治成本的浪费。即使第五届立委改选后，「府会不一致」、「多党制」及总统主观上大权在握的环境没有改变，可是阿扁总统实质上介入统治及决定政府政策的程度，却比以往更加深化。因此，尽管阿扁总统面对「朝小野大」的态势，但他的不安全感反而使他凡事一把抓，终而也因权力的过度集中，造成了他的亲属宠臣能够打着阿扁的旗号，开始在政商关系间大玩钱权交易的游戏。 

　　在民主治理的过程中，由「代理人」观念所建构的民选政治职务、国会组织、政党组织与官僚组织等，是要经由各个单位内部与彼此间运作的结构，才能够获得一个相对适当之统治成本的民主治理模式。换言之，尽管阿扁总统是由选民直选产生，而他尊重宪政体制的运作的确也会产生统治的成本，但这种成本的付出却是为了避免专擅独裁所可能产生更多成本的浪费。 

　　如果拿市场机制来类比诠释，宪政主义的各种制度设计，包括代议政体、选举制度与分权制衡等，以及政党政治与官僚体制的发生与运行，都可说是从民主治理结构中，所逐步建构较为适当的民主治理之统治成本。而民主治理的统治所需付出的成本，相对于独裁专制政体而言或许较高，但它会犯错的机率则相对较小。然而，阿扁总统在宪政体制的制约下，势必将付出较国民党执政时期还要高的统治成本，故使他循宪政体制与常态政党政治运作的结果，则难以得到竞选连任时的优势与相对称的利益。因此，阿扁总统终究走上了「虚拟执政」的「口号治国」、「意识型态治国」及「选举治国」之路，而迷信以「直销式」的统治方式来节省成本，从而我们也看到这八年来阿扁总统的执政，似乎除了煽惑族群对立等的民粹情绪外，很难想出另外还有什么成果与绩效可言。 

　　此外，民进党政府初掌行政部门的执政权时，让公务人员体系感受自己像是被接收的俘虏或战利品，而未能马上在专业的文官体系间建立领导与信任关系。这种现象，诸如抨击公务人员体系为「旧官僚」即是。事实上，官僚体系的建构原本使之具有一定程度的封闭与保守性格，且他们相对于政务领导者之间，也因掌有「资讯不对称」的优势，而成为任何政务首长就任之初，皆会面临此种需要磨合的领导环境。然而，民进党政府并未如国民党一般，深黯以信任与承诺为基础的领导，因而也提高了统治的成本。例如，过去国民党的决策其实受制于官僚体系甚深，且其拔擢的人才亦以官僚体系出身者为号召，甚至在一定程度上产生了官僚体系控制党的结果，而使得国民党执政所需担负的统治成本较低。 

　　回顾阿扁总统过去八年的执政结果，「贪腐」、「民粹」及「无能」几乎已成了最佳的注脚，且正因如此，民进党才接连在立委及总统大选中惨败。甚至于，在政权即将交替的前夕，不仅阿扁政府掏空国库的手法一一被揭露，而眼看着纸终将包不住火，更还爆出了十亿元不翼而飞的巴纽秘密外交丑闻。因此，我们实在有理由推断，到了五二O政权交接之后，一定还会发现许多「狗屁倒灶」的事情，而民进党所自诩的「勤政、清廉、爱乡土」，自此也将成为幻影。 

　　在《阿扁总统电子报》的完结篇中，我们看不到阿扁总统宣扬他一向不吝于宣扬的执政绩效，也读不出一丝丝他为这八年执政所提出的反省或表达歉意。我们虽然在完结篇的末句看到了「天佑台湾」，但这句话是以阿扁总统的立场说出，却格外令人觉得讽刺。回想阿扁过去常说「相信阿扁，相信台湾」，如果相信阿扁真的就等于相信台湾，那么《阿扁总统电子报》完结篇的最后一句说得好，我们就只能靠「天佑台湾」了！
]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/2509456920085444023269 9 http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/2509456920085444023269 Wed, 4 Jun 2008 16:40:23 +0800 2008-06-04T16:40:23+08:00 <![CDATA[中山先生信徒 振兴经济照顾弱势（原创，推荐）]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200851113948466     马英九胜选后赴桃园大溪陵寝祭拜蒋经国故总统、在忠烈祠遥祭国父，以及这次为吴伯雄赴大陆参访前饯行时谈到「中山先生信徒」时，都曾有语带哽咽、红了眼眶的情形，也有媒体将这些纪录特别制作表格刊载出来，这点可以具体看出马英九实在是个「性情中人」，更可以看出来，他对中国国民党的缔造者孙中山先生与他的恩师蒋经国总统的感怀之深。
 
　　马英九现在身负公职，并没有办法亲自到中山陵祭拜国父，吴伯雄则是政党领袖，而且已经不受两岸关系条例中，有关政务官卸任三年内不得前往大陆规定的束缚，所以当马英九看到吴伯雄可以赴大陆去祭拜国父，以一个中山先生信徒的身分祭告国父「我们拿回了执政权」，这是深为中山先生信徒者所最为骄傲的事，他却限于规定而无法前往，当然是心中有感，这是可以体会的。
 
　　作为一个孙中山先生的信徒，我们都知道，孙中山先生一生都致力于国家的统一与强大，即使在民国十四年他弥留时，也不忘口中说着「和平、奋斗、救中国」，所有国民党的集会中，都会有国父遗像与「革命尚未成功、同志仍须努力」的墨宝与对同志的期许，马英九、吴伯雄都毕生为国民党党员，也都是孙中山先生的信徒，所以马英九过去才说过国民党的目标是终极统一，但是由于台湾内部情势与国际情况的复杂，使得目前国民党与马英九，都并没有将中山先生这一生的理想与目标加以强调，想到了这一点，马英九与吴伯雄也不可能心中没有深切的感触。
 
　　马英九不管是从小在他父亲马鹤凌的教导下，或是在国内所受的学校教育、在美国办波士顿通讯所揭橥的理想，而回国后在蒋经国总统麾下所受到的薰陶，应该都对中山先生的理念十分认同，所以马英九必然是孙中山先生的继承者、中山先生理念的接受与实践的继行者，他当然会对吴伯雄到中山陵的祭拜非常重视。
 
　　孙中山先生是中华民国与国民党的肇建者，他虽然一生从事革命，但由他在〈民族主义〉第三讲中所指出的观点：「大凡一种思想，不能说是好不好，只看他是合我们用不合我们用。如果合我们用便是好，不合我们用便是不好；合乎全世界的用途便是好，不合乎全世界的用途便是不好。」来看，他绝不是个「教条主义者」，而可以说是是一位脚踏实地的「务实主义者」。
 
        马英九既然是孙中山先生的继行者，当然也不会是教条主义而会主张务实主义，所以马英九在竞选时并不会经常谈到孙中山先生的主张，甚至可以说很少谈到孙中山先生，但这只是选战的考量，应该不是他内心的真实世界。事实上，从马英九在日常生活的所作所为，与政策理念的实践上，都可以看到许多孙中山先生的影子。

        孙中山先生虽然说过「民生主义就是共产主义」这一类的话，但孙中山先生也说过「夫吾人之所以持民生主义者，非反对资本，反对资本家耳，反对少数人占经济之势力，垄断社会之富源耳」，可见中山先生并不排斥资本家、只是不要资本家垄断而伤害到社会大众，所以，一般认为他的经济政策的立场是中间偏左。孙中山先生的经济思想可以说就是在追求「经济发展」与「照顾弱势」，所以他也曾说：「中国之患在贫，贫则宜开发富源以富之。惟富而不均，则仍不免于争，故思患预防，宜以欧美为鉴，力谋社会经济之均等发展，及关于社会经济一切问题，同时图适当之解决。」，而这些思想的精髓都可以在马英九具体政策的实践中看到。

 
　　如爱台十二项建设就强调经济发展，这是为了要使得过去八年被民进党政府无能统治而导致的低迷经济，能更振兴起来，而振兴经济的目的则是为了照顾弱势。这些都是马英九政策的积极目标，所以马英九是中山先生坚定信徒殆无疑义，他为了中山先生而感伤，正是一种「性情中人」的最真实表现。
 
]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200851113948466 10 http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/25094569200851113948466 Sun, 1 Jun 2008 11:39:48 +0800 2008-06-01T11:39:48+08:00 <![CDATA[两岸历史机遇应从外交休兵做起（原创）]]> http://pengskmt.blog.163.com/blog/static/2509456920084275490865  
马总统于就职演说表示由衷希望海峡两岸能抓住当前难得的历史机遇，对岸的胡锦涛先生也在博骜论坛讲过，甚至在国际媒体上都有专家学者投书表达相同看法，目前的确是两岸几十年来难的的机遇，此一机遇从两岸外交休兵做起吧！
 
　首先，两岸过去几年来在外交战场上已经浪费太多资源，使得不少国家游走两岸间，利用两岸的矛盾得利，不仅使得两岸关系雪上加霜，也使得部分政客可以利用此一机会大张旗鼓走向台独，相信经过八年，大陆领导人也体会到外交战持续下去只会使两岸关系走向死胡同。
 
　再者，此次四川历经五百年来的大地震，死伤数十万，在马总统号召之下台湾民众与企业发挥高度关怀，踊跃捐款救援帮助四川灾民，大家心无旁念，只有同胞情与民族爱。各县市救难队与志工团体更是纷纷请缨，争赴灾区救援，马总统夫妇更是亲自接电话募集善款。大陆当局口口声声说体会到了台湾的善意，可是大陆当局是否了解台湾民众在饱受台湾国际空间受制于大陆，不断被大陆挖外交墙角矮化之后，仍不记前嫌只见一义慷慨解囊，试问国际上还有其他地区可以看到这样的情况吗？
 
　马总统说我们将遵行中华民国宪法此间更深的意义在：中华民国宪法中载明之固有疆域，包含南海的整个U型区域，就国际法上来说，在历史主张上远比其他国家站得住脚。中华民国自一九一二年成立至今近百年，早在成立之初孙中山先生就指出其海疆一直到曾母暗沙，对于南海疆域的主张与主权在历史上比大陆上一九四九年才成立的中华人民共和国更具有正当性，其他国家虽然也主张对于南海具有主权，但是远不及中华民国来得有力，毕竟当年这些国家都还是西方国家的殖民地，尚未独立。
 
　外交不休兵，大陆不断挖台湾邦交国，只是把台湾逼到墙角，把台湾逼向独立一途。原本两岸可以齐心合作，占据历史的高位，共同努力维护南海主权的问题，外交不休兵，这种共抵外侮的同心是无法实现的，更是浪费了这一历史关键期。
 
　外交休兵，是大陆目前单方面可以办到的事，并不需要等到两岸协商。以台湾目前仅有的二十三个邦交国，对大陆有影响吗？答案显然是否定的。台湾民众无非是想在国际上享有尊严，被其他国家平等对待，如果大陆无法体会到台湾民众这样的殷殷期盼，想要争取台湾对于大陆的好感是缘木求鱼。
 
　值此历史关键期，两岸除了经贸更加开放与合作之外，大陆应该放弃既有的围堵思维，先做到单方面外交休兵，替两岸良性互动与发展立下基础，使台湾民众体会到大陆的善意才是上上之策。
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